多城市升级楼市调控 “堵”“疏”并举因城施策

谭志娟

“调控”再次成为房地产市场的关键词。

5月19日，住房和城乡建设部（以下简称住建部）印发《住房城乡建设部关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（以下简称《通知》），重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松，并对进一步做好房地产调控工作提出明确要求。

而就在10天前，住建部刚就房地产市场调控问题约谈了成都、太原两市政府负责人，至此近期有12个城市相继被约谈。而截止到5月24日，被约谈城市中已经有7个悄然调整了调控新政。

决策层坚持“房住不炒”的态度一览无余。在严“堵”房地产投机炒作的同时，一些“疏”的举措也在加快上马。其中一些地方出台的人才公寓政策也引发了市场关注。近日，郑州市政府印发《郑州市人才公寓建设和使用管理暂行办法的通知》。其中明确：人才公寓租金原则上按照不高于同区域住房市场租金70%的标准确定。

受访地产界专家对《中国经营报》记者表示，郑州在租金管控上首次提出了租金价格目标值，这对于全国其他15个租赁市场重点发展的城市有积极作用，未来或将会在控租金和控房价方面有齐头并进的做法。

“疏”“堵”并举，意味着当下因城施策的基调持续，调控力度短期可能不会放松。

人才新政搅动楼市

国家统计局发布的4月全国70个城市新建商品住宅数据显示，尽管全国涨幅普遍回落，但是其中一些城市的复苏性上涨依然很快引起了主管部门的关注。

70个大中城市中，4月新建商品房环比涨幅最大的城市分别为丹东、海口和三亚，环比分别上涨2%、1.9%和1.9%。但从同比涨幅看，三亚、西安、哈尔滨和贵阳的房价同比上涨均超过了10%。丹东和重庆的涨幅也达到了6.1%和7.4%。

西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都和太原这些城市很快出现在了住建部的约谈名单中。目前，已有成都、哈尔滨、贵阳、长春、佛山、西安、太原7个城市陆续升级楼市调控措施，出台严格的政策，遏制投机炒作。

“ 房价出现过热的苗头可能受到几个方面的影响：这轮房价管制比较严格，预售许可证的监管也比较严格，从而导致供应下降较多；2015年~2017年整个地价走高，成本抬升导致开发商可能出现惜售的情绪；限价导致二手房与新房价格出现倒挂，由此新房销售较好，同时也助推二手房价格的上涨；这轮房价主要上涨是三线城市，这些城市都受到去库存的政策支持。”深圳资深地产研究人士李宇嘉向记者表示。

一段时期以来推出人才引进新政的成都、西安、长沙、武汉等20余个城市，其方案中不乏户籍政策、生活补贴、购房优惠。以西安为例，人才新政已经产生累计近50万人落户，近一两个月西安多个项目开盘即售罄，大部分楼盘无房可售。

“从需求角度看，人才进入后购房需求会增加，这也充分体现了当前购房结构的变化，尤其是一些大学生和技术人员进入后，可能会带来部分新房交易量的上升。目前对于此类人才市场需求来说，市场交易不错，库存规模也是偏低，所以这都会带来市场交易的上升。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。

近日，一份网传《湖南省住房和城乡建设厅关于各市州中心城区、各县市商品房库存去化周期的函》的文件显示，长沙中心城区住宅库存周期2.8个月，长沙县2个月，浏阳市1.9个月，宁乡市4.7个月。由于较低的库存，让不少开发商热衷买地，也掀开了土地市场的“抢地运动”。

在严跃进看来，针对此类人才的购房政策出发点肯定不是为了楼市，但是操作中确实暴露出一些政策漏洞，所以也体现了当前政策方面需要打补丁，尤其是在人才界定方面，应该是“学历+就业+居住”等因素进行结合，不能单纯看学历，否则会出现落户冲着高考名额或购房名额来落户的情况。类似内容管控好，落户政策才能真正落实到位。