中美贸易战迫在眉睫

屈丽丽

先是祭出钢铁重税在全球探路，再是清理团队中对华政策的不同声音，最终，特朗普政府拿出了自己的杀手锏。

北京时间3月23日凌晨，美国总统特朗普宣布，将对中国价值高达500亿美元（约合人民币3165亿元）的商品征收惩罚性关税，同时实施投资限制。

资深贸易律师、北京高朋律师事务所高级合伙人张毅告诉《中国经营报》记者：“此动议一旦实施，将成为现代历史上美国总统针对中国启动的最大手笔的贸易战。”

作为反制，3月23日早间，中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，该清单包含7类、128个税项产品，涉及美对华约30亿美元出口。

显然，在这样的局势之下，即使反应最迟钝的企业，也已经闻到了贸易战的硝烟。不过，张毅告诉记者：“这并不意味着正式打响。因为按照美国法律，在此项政策正式实施前，还有60天征求意见的时间，而中国的反制清单明显也是处在征求意见的阶段。而这60天，恰恰是中美进行谈判的关键时期，结果也可能是小规模的局部的贸易冲突，这将取决于双方各自的筹码。”

舆论认为，中美这场贸易战绝非孤立事件，而是中美全面博弈的开始。此前中国现代国际关系研究院副院长袁鹏就撰文表示：“两国从以往的‘（一）超（多）强’关系变为‘老大老二’关系，形成战略竞争格局也就在所难免，这是不以人的意志为转移的客观现实，也是难以回避的历史基本规律。”

只有60天缓冲期

来看一下中美的贸易格局：

2017年中国对美国出口为2.91万亿元人民币，中国出口总额为15.33万亿元人民币，GDP为82.71万亿元人民币，对美国出口占中国出口总额的18.9%，对美国出口占GDP比值为3.5%。

2017年美国对中国出口为1304亿美元，美国出口总额为23293亿美元，GDP为19.55万亿美元，对中国出口占美国出口总额的5.6%，对中国出口占GDP比值为0.667%。

简单对比不难看出，2017年中国对美贸易顺差为1.87万亿元（约合2780亿美元）。而且贸易战一旦开打，中国所受到的直接损失将远远高于美国。这也就是为什么提出贸易逆差必须解决的背景，按特朗普的估计，来自中国的竞争在短期内影响了美国大约6万个工厂。

不过，天风证券研究所的研究显示，在中美贸易战中，美国所受的损失除了直接损失之外，还包括在华投资的跨国公司损失，以及基于中国出口的零部件产品导致的美国本国生产成本提高，以及消费成本的提高等等，算下来总损失应该不会低于中国。

根据美国彼得森国际经济研究所测算，即使发生短暂的贸易战，美国私营领域也将失去130万个工作岗位，占私营领域总工作人数的1%。牛津经济学智库也表示：“如果特朗普针对600亿美元的中国商品征收25%的关税，则中国经济增长率今年可能会下降0.1个百分点，但美国经济自身受到的伤害则要更大，可谓‘伤敌八百，自损一千’。”

在这种情况下，双方能否坐下来谈判将显得至为重要。张毅告诉记者：“按照美国的法律，美国贸易代表莱特希泽的办公室将在15天内公布针对的商品清单，随后将有30天的公示时间，由美国商界及相关代表发表意见，最终财政部要实施征税方案，最快也要在60天之后。”

目前，《纽约时报》报道了从美国贸易代表办公室流露出的部分商品清单，其中包括鞋、衣服等轻工纺织产品、高科技产品以及中国的高铁等100项1300种商品。而这些商品清单更多地来自于去年8月美对华启动的301调查。

事实上，早在今年3月9日，美国就已根据232措施针对进口中国的钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税，这还不包括美国商务部宣布的“对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反倾销税，以及17.14%至80.97%的反补贴税”。