发展新经济 培育新动能 成都打造共享经济领先城市

“我们期待更多的蓉漂加入我们的团队，一起投身于共享经济。”好房通创始人CEO林雨告诉《中国经营报》记者，他们从成都市出台的《成都市关于推进共享经济发展的实施方案》（以下简称《方案》）中，更加明确了在居住空间共享领域的发展前景。

让林雨充满信心的《方案》，由成都市新经济发展委员会（以下简称“成都市新经济委”）协同市发改委等共8个部门，于1月23日正式发布。共享经济是成都重点发展的六大新经济形态之一。《方案》提出，将努力建设共享经济发展策源地和领先城市，并明确到2020年，成都在共享经济领域要形成5个以上国内知名、行业领先的细分应用领域，培育瞪羚企业10个，潜在独角兽企业5个，独角兽企业1个。

“从《方案》中我们看到，成都非常务实、明确地把生产、生活中比较重要的，包括交通出行、物流、医疗、教育、居住空间等，如何发展共享经济进行了比较细分的顶层设计，”成都市新经济发展研究院政研室主任赵明潇表示，由此将推动成都打造共享经济生态圈。

根据国家信息中心此前发布的数据，预计2017年共享经济交易规模将达4.5万亿元。此外，未来一段时期共享经济将保持40%左右的增长，到2020年，共享经济规模将突破10万亿元，占GDP比重将达10%以上。由此，共享经济在各大细分领域的竞夺，已然成为国内多个城市打造新动能、新引擎的路径之一。

顶层设计接地气

在全球范围内，共享经济正在向社会各行业各领域全面渗透，并成为新经济的增长点。为了大力发展共享经济，培育经济发展新动能和改造提升传统动能，2017年7月，国家发改委等8部门联合出台了《关于促进分享经济发展的指导性意见》，随后，成都、浙江、重庆、甘肃等地陆续出台促进共享经济发展的政策意见。

去年11月，成都举行新经济发展大会，提出将重点发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济“六大新经济形态”，构建“七大应用场景”。与此同时，为了发展新经济，成都成立了全国首个新经济发展委员会。

实际上，共享经济模式早已渗透于成都的交通、住宿、医疗、旅游和生产等诸多领域，一批共享平台企业纷纷崛起。比如，成都曾经是优步全球订单量第一的城市，滴滴出行报告中成都人出行总里程多次排名全国第一。2017年，中国主要城市骑行季度报告也显示，成都共享单车骑行指数在各季度中始终保持第一、第二位。

就此，根据《方案》，成都将立足成都资源禀赋，围绕生产性服务和生活性服务两大领域，瞄准9个重点方向，着力推进共享经济与实体经济深度融合，着力推进共享经济与绿色消费的高度契合，促进成都共享经济多元繁荣可持续发展。

《方案》提出，生产性服务领域包括制造资源、科创资源、知识技能、教育培训、物流资源共享，生活性服务领域包括交通出行、医疗健康、居住空间和文体娱乐共享。围绕这9大发展方向，打造示范应用场景，激活市场内生需求。

成都市新经济委产业处阳副处长表示，《方案》坚持“三个思路”来制定措施：一是坚持推进由“政府给优惠”向“政府给机会”转变的思路，从盘活闲置公共资源、放宽市场准入、开展专项行动、建设公共示范平台等方面激发市场活力。同时，按照引领示范，由点带面的思路，聚焦成都资源禀赋和区位优势，明确了两大领域九大重点发展方向，催生更多应用场景，厚植共享经济发展环境沃土，推动共享经济多元繁荣发展。二是坚持按照“清理石子”的思路，紧紧围绕保护“一体两翼”（即平台企业、供给方、需求方）三个市场主体权益和共享经济发展面临的痛点难点制定针对性措施，解决共享经济发展在税收服务、灵活就业、统计监测、社会信用等方面存在的瓶颈问题，为共享经济发展扫除障碍、铺平道路。三是坚持“配菜”变“点菜”的思路，转变传统政府给政策为问需于企，多次与企业进行调研和座谈，听取企业家们的意见建议，出台企业真正需要的政策，努力增强《方案》的针对性、有效性。

侠客岛创始人、CEO王宏波就是参与调研的一员。作为共享办公领域的领军企业，王宏波的公司已在成都、北京、上海、西安、重庆、苏州、长沙7个城市布局了27个空间，服务企业3000多家。

“《方案》立足成都的资源禀赋，对共享经济在成都发展的细分领域进行了反复讨论，非常接地气。”王宏波表示，“我们公司是做共享办公领域的，在全国多个城市连锁经营，但公司总部设立在了成都，正是因为看到了成都对共享经济的大力推动。”

“包容”模式下的发展