美国移民EB-5中介陷阱

一再要修改的投资移民政策（EB-5），仍然挡不住中国人移民美国的脚步。由于信息不对称，移民中介机构在大肆“吸金”之后，开始遭遇大批诉讼。

北京时间2016年6月21日应该是李先生按计划成功移民美国的日子，为了这个计划，他将支出50万美元投资款加5.5万美元管理费用以及5万元人民币的服务费。然而，付清费用的李先生并没有如愿以偿地移民成功，而是引发纠纷，进入法律程序，通过诉讼追偿损失。

京师律师事务所移民法律事务部主任封跃平通过研究发现，在具体办理移民过程当中，亨瑞公司不断利用其专业性和信息不对称性，对办理移民的核心信息多次隐瞒、欺骗，不及时解除合同，直接导致李先生孩子的年龄已经不再符合美国移民政策中随同家庭移民的规定，也使得李先生的家庭无法取得绿卡。

类似案件频繁发生，投资人无法获得投资款返还和赔偿。2017年，EB-5被称为改革大年，不仅因为EB-5法案将于9月30日再次到期，更因为美国政府以及EB-5相关利益团体在改革步调上的空前一致。

那些已经申请，或者正在申请EB-5的中国人，不仅面临政策的风险，还将继续面临移民中的中介诱惑。

移民美国梦

2010年8月，李先生在北京一酒店的大堂看到一个场面盛大、布置精美的活动，通过了解，李先生得知这是北京亨瑞同照信息咨询有限公司（以下简称“亨瑞公司”）正在开展移民项目推广会。

作为家有高中生，即将面对高考压力的家庭，移民美国，让孩子在美国有个轻松的学习环境，是李先生心中朦朦胧胧的一个向往，身边越来越多的亲朋好友也是如此计划和实施的。

而这一天，通过业务员推介，李先生心里豁然明晰。在美国EB-5投资移民项目的申请过程中，申请人通常会拿到两个美国签证，分别是I-526签证和I-829签证。I-526签证和I-829签证都是美国绿卡，拿到这两个签证后，当事人所享受的权益和义务与美国正式公民基本一致。两者时效性不同，I-526是两年有效期，I-829是永久有效。在位于国贸商圈的亨瑞公司，业务员向李先生展示了大量的成功案例。

根据李先生的情况，亨瑞公司给他的计划和承诺是，李先生递表后I-526（外籍企业家移民申请）未获批，或入境两年后I-829（美国永久绿卡、无条件绿卡）被拒，公司将协助客户通知项目投资方退还50万美元。若项目投资方在半年内未顺利退款，由该公司负责在三个月内退还李先生50万美元。

“他们给我一本宣传册，说你签约完毕资金到位后，8～12个月就能给办成。我还是有点儿不放心，对方给我出了一个担保函。”六年之后，李先生提起签约的那一天，依然能记得自己满怀期待和信任的样子。

2010年8月14日，李先生与亨瑞公司签订协议，约定由亨瑞公司全权负责办理其美国投资移民申请。按照协议约定，李先生支付了投资款及服务费等费用，但是亨瑞公司为其提供的投资移民项目并未成功。

中介被判赔

EB-5是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证第五类，目的是吸引海外投资移民者来美国投资及创造就业机会。此类签证每年有10000个名额。

根据此方案，外国移民申请人在美投资创设有利于美国经济的商业性企业，并创造10个全职的美国工人就业机会，即可获发两 年期的条件式移民签证（即I-526）。两年届满前90天，若移民投资者的投资行为仍存在，可申请“条件解除”，而成为永久居民（即I-829）。此方案的投资额为100万美元。如果投资标的是位于目标就业区，则投资额可降为50万美元。

在所有美国移民类别中，EB-5是申请核准时间最短、资格条件限制最少的一条便捷通道，李先生就是办理的EB-5。

三年后的2013年5月8日，由于之前项目投资失败，亨瑞公司为李先生将项目改为“凤凰商贸城”并出具承诺书在一年内获得有条件绿卡，如不能获得绿卡，亨瑞公司将退还全额投资款和服务费。

此后，亨瑞公司仍然未能按照承诺使李先生获得绿卡，且拒绝退还相关费用，李先生遂将亨瑞公司诉至法院，要求解除合同并返还相关费用700余万元。

封跃平认为，通过现有证据材料可以证明，李先生是全权委托亨瑞公司办理投资移民的。在此过程当中，亨瑞公司不仅仅是移民服务中介，亦是移民项目的代理人。“亨瑞公司不断利用其专业性和信息不对称性，对办理移民的核心信息多次隐瞒、欺骗。”

“时至今日，该申请仍在继续审理中，并无证据表明已被拒绝，原告不能获得临时绿卡。涉案项目被调查并不代表项目做不了。”亨瑞公司代理人说。李先生称，被取消申请资格并不属实，亨瑞公司还能继续履行协议。代理人还表示，协议书明确约定，李先生自由选择投资项目并自愿承担潜在市场风险，且提示申请时间的长短及最终结果由移民国的相关审理机构和使领馆决定。李先生诉称的损失无任何事实和法律依据。