我国水域排污量下降 长江经济带绿色航运体系建设正在进行

本报记者 张晓迪 北京报道

2017年8月28日，记者从交通运输部了解到，环境监测数据显示，2016年4月至12月，上海浦东高桥港区大气环境中二氧化硫较2015年同期下降了52%，新江湾城港区同比下降了23%。2017年上半年，宁波镇海港区大气环境中二氧化硫同比下降了31%，北仑港区同比下降了21%。深圳东部港区大气环境中二氧化硫浓度较实施前降低约38%。京唐港实施排放控制一个月时间内，港区大气环境中二氧化硫日均浓度较实施前降幅达56%，幅度都比较大。

日前，交通运输部发布《关于推进长江经济带绿色航运发展的指导意见》，提出了生态保护、污染排放控制、资源能源利用、运输组织四个方面的具体目标，明确到2020年，初步建成航道网络有效衔接、港口布局科学合理、船舶装备节能环保、运输组织先进高效的长江经济带绿色航运体系，航运科学发展、生态发展、集约发展的良好态势基本形成。

《指导意见》提出了完善长江经济带绿色航运发展规划、建设生态友好的绿色航运基础设施、推广清洁低碳的绿色航运技术装备、创新节能高效的绿色航运组织体系、提升绿色航运治理能力、深入开展绿色航运发展专项行动等6个方面的工作，共17项任务要求。

记者了解到，2015年12月，交通部在珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域设立船舶排放控制区。一年多来，三个控制区地方政府和交通运输主管部门制定实施计划，出台激励政策，加强联动协调，开展执法监测，完善替代措施，取得了初步成效，控制区港口空气质量持续向好，部分港区空气中的硫氧化物降幅明显。

下一步，交通部表示要加强船用低硫燃油供应保障和联合监管。抓紧出台指导意见，确保船用低硫燃油供应保障，建立船用燃油生产、流通和使用环节多部门联合执法制度，开展专项治理和联合执法，建立低硫燃油“产销用”主体信用约束机制，定期向社会公开监管信息。

同时，推进落实船舶大气污染减排替代措施。有序推进水运行业应用液化天然气试点示范工作，加大技术推广和政策鼓励，推进液化天然气加注站点布局建设，推动港口岸电设施建设，引导现有船舶脱硝尾气处理改造，降低船舶氮氧化物排放。

加强督导检查，提高海事执法能力，支持深圳、上海等地方政府开展船舶大气污染源遥感监测试点工作。编制船舶排放清单，开展排放因子实船检测。2019年底前，完成船舶排放控制区实施效果评估。

此外，交通部还表示，2020年底，全国主要港口和排放控制区港口共布局493个具备向船舶供应岸电能力的专业化泊位，其中沿海366个、内河泊位127个。

根据交通部日前发布的《港口岸电布局方案》，2020年，我国将实现沿海和内河主要港口以及船舶排放控制区内港口50%以上已建的集装箱、客滚、邮轮、3千吨级以上客运和5万吨级以上干散货专业化泊位，具备向船舶提供岸电的能力。同时，鼓励岸电需求较大、基础条件较好的港口争取实现100%的泊位岸电覆盖率。

交通运输部相关负责人称，船舶靠港使用岸电，是减少船舶污染物排放的有效手段，2010年就已在全国逐步推广。经测算，该《方案》实施后，船舶靠港期间二氧化硫排放量预计每年可减少6万吨，氮氧化物减少11万吨，PM2.5减少0.8万吨。