稳定住房租赁关系 《住房租赁和销售管理条例》征求意见

本报记者 李乐 北京报道

作为建立“购租并举”住房体制的关键制度性安排，《住房租赁和销售管理条例》于5月19日下午，开始公开征求社会各界意见建议。

5月19日下午，住房和城乡建设部（下称住建部）网站上挂出了《住房租赁和销售管理条例》（下称《条例》）征求意见稿。《条例》共分七章四十七条，对住房租赁、住房销售、房屋经纪服务等领域的有关内容进行了明确的法律规定。

《条例》征求意见稿中内容最长的部分是住房租赁部分。2016年底召开的中央经济工作会议提出，“房子是用来住的，不是用来炒的。”同时，还提出了建立“购租并举”的住房体制，此次征求意见的《条例》即是建立购租并举住房体制的法律性、制度性安排的重要一步。

《条例》征求意见稿提出，住房租赁合同中未约定租金调整次数和幅度的，出租人不得单方面提高租金。同时，《条例》征求意见稿还提出，直辖市、市、县人民政府，应当建立住房租金发布制度，定期公布分区域的市场租金水平信息。

除此之外，《条例》征求意见稿还提出，鼓励出租人与承租人签订长期租赁合同，当时人签订三年以上的住房租赁合同且实际履行，直辖市、市、县人民政府应当给予相关政策支持。

在此之前，我国房地产领域的法律法规主要集中于房屋征收、开发经营环节。此次《条例》的征求意见，将填补在租赁、销售领域的法律空白。

按照有关立法程序的惯例，在完成征求意见建议并进行必要的调整和修改之后，报请国务院审议通过后颁布实施。