杭州土地新政后土地首拍突遭叫停 或与新政有关

本报记者 陈亮 上海报道

3月27日，原定于下午2点开始的余政储出〔2017〕1号国有建设用地使用权拍卖突然被叫停。该场拍卖作为杭州市余杭地区鸡年的土地首拍吸引了融信、万科、龙湖、中骏、新希望等多家房企代表到场。

多位业内人士在接受《中国经营报》记者采访时表示，此次土拍中止或与3月24日杭州颁布的土地拍卖新政有关。

鸡年土地首拍突遭叫停

据浙江在线报道，2点刚过，现场工作人员表示，出让会因竞拍主持人迟到，稍作延迟。但是，没几分钟，余杭区国土资源局土地利用科科长表示：“1号地块暂缓出让，退还保证金。”

杭州市国土资源局余杭分局于13时53分19秒在其官网挂出了公告称，余政储出〔2017〕1号国有建设用地使用权因故暂缓出让。

据了解，余政储出[2017]1号地块，位于良渚街道核心区，东至张家坝港、南至古墩路、西至郎斗路、北至玉鸟路，规划居住用地，出让面积53212㎡，容积率1.8-2.5，建筑面积133030㎡，起价212875万元，起始楼面价16002元/㎡。该地块是3月24日杭州土拍新政发布后的首次土地拍卖。

3月24日晚间，杭州市国土资源局发布土地新政：当溢价率达到50%时地块所建商品房屋须在取得不动产登记证后方可销售；溢价率达到70%时锁定限价，转入竞报自持比例；当有两个或两个以上的竞买人投报自持面积比例为100%时，转入投报配建养老设施的程序。就在新政发布当日稍早时候，杭州萧山市北两宗相邻宅地分别以36.46亿元、36.2亿元竞得由融信、恒大，创下了钱塘江南岸的地价新高。多位受访人士表示，此次土拍中止或与上述新政有关。

亦有杭州地产业内人士对记者表示，这次土拍突然中止可能是怕良渚地区出现高地价。近年来良渚地区无论地价和房价都在节节攀升。此次调控可能是政府想把地价控制在合理范围内，通过土地限价达到价格预期目的，使得市场不因地价不断创新高而推波助澜进而影响调控效果。避免“面粉贵过面包”，充分落实“房子是用来住的，不是用来炒的”的精神。

土地溢价率过高超临界值

据中国指数研究院提供的数据显示，2016年3月至11月，良渚板块商品住宅月度成交价格已从14000元每平方米左右攀升至了18000元每平方米，而到了2016年12月已突破2万元每平方米大关。2017年1月和2月良渚板块商品住宅月度成交价格为22106元每平方米和21376元每平方米。

此外，根据易居研究院智库中心提供数据显示，杭州土地市场2016年和2017年（截至发稿日）溢价率已分别达55和59。上海易居房地产研究院总监严跃进表示，截至到昨天的数据，杭州土地市场的溢价率明显超过了去年，说明土地市场控制溢价率的压力也是比较大的。

严跃进称，而且溢价率也超过了临界值即50%的水平，所以管控土地市场价格也非常关键。后续对于此类土地市场来说，暂停也是为了土地市场惹争议的考虑，同时也能够相应此前杭州土地限价的各类具体规定的要求。后续不排除此类土地出让会附有较为苛刻的条款，即房企拿地的各类约束增加。