研究报告称城镇养老保险缴费率下降

由中国社科院发布的《中国养老金发展报告2016》中指出，城镇职工养老保险缴费率不断下降，其中，海南省企业部门2015年城镇职工基本养老保险缴费人数占参保职工人数的比例为58.26%，同比上年降低了1.26%，位于各省缴费比例排序中的最末尾。

此外，2015年浙江省出现了养老保险参保职工人数负增长。

参保人员缴费率比例下降

由中国社科院美国研究所所长郑秉文主编的《中国养老金发展报告》从2011年起便跟踪中国养老金的发展状况，在不久前出版的《中国养老金发展报告2016》中，《中国经营报》记者看到，2010年到2015年，城镇职工基本养老保险制度缴费人数占参保职工人数的比例不断下降。

2010年到2015年，这一数字“从87.22%下降至80.93%”。

该报告指出，截至2015年底城镇职工基本养老保险制度缴费人数为21220万人，比上一年增加了271万人，增长率为1.3%，增速比上一年下降了0.92个百分点。

该报告分析认为：“越来越多的参保职工没有缴费，这种情况可能与近年来经济下行压力不断加大，越来越多的企业或个人的收入状况恶化而负担过重有关。”

然而，这一情况应该引起重视。“因为目前每五个参保职工中，大约就有一人没有缴费，不仅会影响这些职工的未来养老金水平，也会严重影响城镇职工基本养老保险基金的收入。”该报告认为。

该报告指出，海南省2015年城镇职工基本养老保险缴费人数占参保职工人数的比例为58.26%,也就是说每10个参保职工中，只有不到6个在缴费。

广东省和河南省的缴费人数占参保职工人数比例也低于70%，北京、贵州、河北、重庆、天津、湖南和陕西也都低于80%。

“需要再次强调的是，那些缴费人数占参保职工人数比例过低的省份，可能存在过度扩面，把一些缺乏缴费能力的劳动者纳入城镇职工基本养老保险制度中。因而这些省份可以适度调整扩面政策，引导缴费能力过低的人员加入城乡居民基本养老保险制度等其他养老制度安排。”报告称。

据了解，全国参加养老保险人数为 8.58亿（含城镇职工和城乡居民），参保率82%。按照国家“十三五”规划，“十三五”期末养老保险的覆盖率将达到90%。

根据人社部《中国社会保险发展年度报告2015》中显示2015年地区城镇企业职工养老保险基金的情况，河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西和青海都出现了养老保险基金当期收不抵支的局面。