李书福两会提案曝光 立法自动驾驶与推广甲醇汽车并举

本报记者 李翊

以敢言著称的吉利汽车董事长李书福一直是两会期间媒体追逐的“热点人物”之一。

两会前夕，政协第十二届全国委员、浙江吉利控股集团董事长李书福就甲醇汽车的推广，自动驾驶技术发展两大议题递交提案，并于3月2日与媒体进行了深入交流。

在李书福看来，新能源和自动驾驶技术都是行业发展的必然趋势，中国汽车产业虽然起步较晚，但也已进入需要加速前进的阶段，中国要从汽车大国步入汽车强国，引领国际发展，必须要夯实基础、开拓思路，积极推动技术创新。

据了解，作为民营企业家代表，政协委员李书福自2003年当选全国政协委员至今，在15年的时间里已经递交了30多份公开提案。

呼吁能源多元化 推广甲醇汽车

李书福为2017年两会准备的提案之一是《加快在全国推广甲醇汽车、发展甲醇替代燃料》。

“发展甲醇汽车，不是为了我们吉利，而是关系到整个国家的战略发展。”李书福显得颇为激动：“就是相关部门缺乏自信，总是在问为什么美国不用!中央一直在提倡领导要敢于担当，但是，这样的领导太少了，简单否定，要比肯定承担的责任少的多!”

李书福建议，应该根据我国能源结构和市场现状，走能源多元化的道路，以缓解能源安全的挑战并改善空气环境质量。其中，在交通能源领域，加快推广甲醇汽车是应对上述挑战的途径之一。

李书福认为，通过多年来的基础研究和试点运营，甲醇燃料的清洁性、高效性、安全性已经在国内外得到广泛认可。在甲醇汽车技术研发领域，我国在国际上处于领先地位。此外，李书福表示，甲醇的原料来源广泛，生产技术成熟。在我国，其产能和产量均有充足保障，这也是在我国加快推广甲醇汽车的重要基础。

具体来说，李书福建议结合当前我国的能源结构和市场情况，在甲醇替代方面跨出实质性的一步，推动甲醇汽车市场化运行。同时根据甲醇汽车在各省市试点运营的经验，继续完善基础配套设施建设、制度建设、运行管理和相关应用安全评估等工作。此外，李书福还建议将甲醇作为战略性替代能源，纳入交通燃料体系，并做好科普工作，澄清公众对甲醇认识的误区，从供需两方面为甲醇汽车的发展奠定基础。

推动消弭技术壁垒 建议为自动驾驶立法

除了呼吁推广甲醇汽车，李书福的第二个提案是《审慎放开地图精准测绘，降低自动驾驶技术发展壁垒》。这一提案则是沿袭了去年两会的自动驾驶方面的提案。

“精准测绘是无人驾驶的基础，没有地图精准测绘的放开，无人驾驶的发展就是无本之木，无源之水。”李书福如是说。

李书福建议，通过审慎放开地图精确测绘，减少自动驾驶技术发展壁垒，从而加速自动驾驶的发展。同时，他认为，地图精确测绘与国家信息安全密切相关，必须同步推进自动驾驶地图保密处理技术与公开使用的相关法律规范。在保障国家信息安全的同时，强化地理信息的公共服务属性，推动地理信息资源向社会的有序开放。

李书福表示，“自动驾驶能有效降低交通事故，使交通更流畅，减少拥堵，从而能解决因交通拥堵带来的空气污染等问题。”李书福在提案中写道，对消费者而言，自动驾驶能使解放驾驶员，使之更有效地利用车内时间，还可以为年迈者及残障人士的独立出行提供解决方案。

李书福建议，研究分析我国现行的法律法规，识别并着手修改阻碍自动驾驶发展的相关条款。“比如公安部负责驾驶员驾驶行为的相关法规，可以研究如何允许驾驶员在车辆自动驾驶情况下可以双手离开方向盘，从事驾驶以外的活动，如睡觉或工作。工信部负责车辆安全，涉及车辆安全强制认证要求，质检总局负责的产品召回中关于产品安全的要求，自动驾驶模式下发生事故所涉及的民事责任归属，自动驾驶模式下是否不再适用刑事责任问题等问题的研究。”

李书福认为，自动驾驶的发展要求全面考虑立法的相关产业政策。比如，要综合考虑如何制定相关的产业政策，包括技术路线、行业标准、安全规范、交通执法、保险责任等各个层面。也要考虑城市规划方面的立法,包括基础设施改造，智能交通规划，智慧城市的规划等。在相关责任方方面，要慎重考虑厂家、驾驶员、行人、保险公司等方面的权责界限，加快促进产业在全员公认和遵守的轨道上迅速发展。