国开行2千亿余元贷款 支持交通旅游业

本报记者 张晓迪 北京报道

“十三五”期间，国家开发银行将提供不低于2000亿元优惠贷款，为交通运输业与旅游业的融合发展提供有效保障。2017年2月28日，交通运输部、国家旅游局等部门对其日前联合印发的《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》（以下简称“意见”）进行了解读。

《意见》从完善旅游交通基础设施建设、提升旅游运输质量等五个方面对交通业和旅游业的融合发展提出了具体要求。根据《意见》，到2020年，我国将基本建成结构合理、功能完善、特色突出、服务优良的旅游交通运输体系。建立健全交通运输与旅游融合发展的运输机制，基本形成“快进慢游”的旅游交通基础设施网络。

“快进”是指为了提高旅游通达性和便捷性，依托高铁、城铁、民航、高等级公路等构建交通网络，要求通往4A级景区有一种以上快速进入的交通方式，通往5A级景区要有二种以上；慢游则是根据各地景区自身特点，建设自行车道、步行道等特色设施，支持红色旅游景区、民族特色村寨、风情小镇等景区的旅游公路建等。

除此之外，《意见》还提出，增开旅游列车等特色旅游专列、特种观光列车；支持开发水上、空中旅游项目；支持闲置客运班车向旅游包车转型；鼓励机场、车站等客运枢纽拓展旅游服务功能等要求。

中国经营报记者了解到，目前国开行已确定，在十三五期间，为交通与旅游融合发展及其相关示范工程提供不低于2000亿元的优惠贷款及政策支持。利率方面，原则上不高于央行统计基准利率，期限原则上不超过30年、宽限期为3—5年。

据交通运输部综合规划司副司长张大为透露，目前，相关示范工程审批工作已经开始。

就资金问题，《意见》提出要创新投资模式，加大投资力度，形成多元化的投融资格局，采取基础设施特许经营、政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等模式，争取开发性、政策性等金融机构信贷资金支持。

需要指出的是，根据《意见》内容，未来各省区市交通运输、旅游等部门也将建立交通、旅游数据共享机制，引导市场主体参与交通旅游服务大数据产品及增值服务开发，并将通过建立“黑名单”等制度手段对市场进行监管。