工信部部长：不会出台针对美国的制造业政策

本报记者 李艳洁 北京报道

美国新任总统特朗普力主实施吸引制造业企业回流美国、增加就业机会的经济政策。1月18日，中国美国商会发布《2017中国商务环境调查》称，25%的受访企业有计划转移出中国，其中37%有计划转移回北美。

对此，工信部部长苗圩在2月17日的新闻发布会上表示，中国近期不会出台有关制造业发展的新政策，更不会针对特朗普的措施出台新的有关制造业发展的政策。

“特朗普的振兴美国制造业、引导制造业回流、增加就业等政策，我们会密切关注，但是我认为特朗普的政策不会影响中国制造业发展的大格局。”苗圩强调，工业制造业发展有其内在规律，不会因为人的想法而改变。

自从改革开放以来，中国逐渐成为“世界工厂”，多年来在全球制造业排名中占据前列。德勤《2016全球制造业竞争力指数》认为，中国目前是最具竞争力的制造业国家，但据全球企业高管分享他们对未来五年各国制造业发展与表现的看法，预计中国将下滑至第二名，而美国有望在2020年之前取代中国占据第一名。美国的排名已经从2010年的第四名上升到2016年的第二名。

为了促进制造业升级改造，从“制造”变“智造”，2015年我国发布了《中国制造2025》行动纲领。苗圩介绍，目前已经有11个配套文件支持该行动纲领，近期应该不会再出台新的政策。

苗圩介绍，中国制造业具有优势。“制造业体系完整，虽然成本上升较快但是相对来说仍然较低；特别是中国有巨大的市场，企业是选择在销售地生产还是在非销售地生产，不是个人能够左右的。此外，中国制造业产业链比较完整，企业搬迁需要考虑上下游配套产业。”

“中国改革开放已经有30多年，并且还会进一步扩大开放。”苗圩表示，过去中国更多是引进外资，今后也会继续坚持引进外资的政策，分享中国经济发展的成果；与此同时，随着制造业水平和综合国力的提升，中国也要鼓励企业走出去，不仅卖产品，还鼓励企业在海外投资、设厂、销售。

“企业要不要搬迁，最终决策取决于企业自身，而不是政府。”苗圩强调。