寻路2017

什么是新经济？如何实现新平衡？新旧产业格局交替之际企业路在何方？在本次竞争力年会的圆桌论坛上，金碚、高培勇、魏杰、黄益平四位国内一流的经济学家纵横捭阖，畅谈中国经济转型期的关键话题，凤凰卫视的曾瀞漪主持了本次圆桌讨论。

让市场经济更有活力

主持人：中国经济是不是安然渡过了2016年，又怎么看待2017年？

高培勇：观察中国未来的经济，一是要看经济发展新常态到了怎样的阶段，第二是2016年的整体宏观经济政策的效果究竟是怎样一种水平。

从前一个情况来看，我们觉得2016年经济发展新常态的特征是越来越趋于明显。就宏观经济政策的效果而言，总体上讲是在不断的试错过程中逐渐地走向现实。进一步说，2016年整个经济政策的安排是在供给侧结构性调节下进行，总结一下是三去一降一补这五条。大家越来越倾向于把它归结于应该通过市场加以解决的一种政策措施，政府措施的落脚点应当越来越多地聚焦于降成本和补短板，这种分析的形成显然和过去一年中中国经济所经历的深刻变化直接相关。

比如降成本，我们可以体会到降成本是天然的结构性的，因为成本本身显然是属于结构性调整的一种系列安排，同时也是天然的供给侧改革的行为，不是落在需求侧的，甚至说也是必须通过改革来实现的一种政策目标。降成本怎么降？表面上看是市场行为，但是从大的方面讲，必须通过政府的一系列宏观经济政策的安排和一系列重大改革行动来营造这种环境。

又比如补短板，整个产业布局中显然政府的产业政策是不可缺少的，在这个过程中政府应该主要营造一种什么样的政策环境和体制环境，显然应该通过各个方面的改革和政策安排，保证以服务业为主的一些产业能够得到迅速的发展，实现整个中国经济结构的再平衡，这也是应当逐步凸显的。

黄益平：今年比较大的一个变化或者说跟年初的时候预期有一定差距的就是今年看起来经济已经稳住了，从官方数据、民间数据、大数据分析都能够获得证实。背后有一些政策的因素，比如基础设施投资，房地产的去库存等等，也可能是市场周期的关系。更重要的一个变化是新旧动能的转换确实在发生，很多新的产业、新的技术、新的产品都在形成，尤其是在市场经济比较活跃的地方。

从这样的角度来看明年，我总体的看法是经济下行压力还是会有，新旧产业更替还没有完成，最重要的事情第一是创新、第二是破旧，我们的创新做的还可以，但是破旧我觉得做的不够，这方面明年能不能有比较大的突破，万众瞩目的国企改革明年到底怎么推进，我们还要再看。

魏杰：我认为明年有两件重要的事，第一是防风险，价格的通胀、资产泡沫、人民币的贬值，这类问题一定要防；第二件事是继续寻找新的增长点，新增长点的寻找在明年可能是非常关键的一年，用官方语言讲是稳中求进，稳是所谓的通胀、泡沫和贬值等风险要稳住，求进是继续寻找新增长点。

金碚：2016年从经济的走势来讲还是相对平稳的过程，但是从经济的改革和结构的调整来看，这个阶段是非常纠结的过程。现在我们在进行供给侧结构性改革，我把供给侧主义的政策分两类，一类是放任的供给侧主义，另一种是战略的供给侧主义。提高企业竞争力，第一减税、第二减少政府监管、第三减少政府支出，这就是放任的供给侧主义的含义，在西方国家的实践中有成功也有不成功的。供给侧主义的政策调控过程中，在提高产业竞争力的过程中间，势必要有战略的实施，简政放权是对的，但是战略也是需要的，不放任不给自由，企业怎么有活力呢，但是光放任没有战略可以吗？

我想2017年这两个方面都要做出努力，如何让市场经济更具有活力、更具有自主权，简政放权这是一个方面，第二个方面是实施什么样的战略举措，才能够渡过这样一个纠结的年代，2017年中国在经济政策上恐怕还会有重大的举措。

新旧产业变革期的选择