能量巨大G20

G20杭州峰会在即，20个发达国家和新兴市场国家、经济体的代表将就全球发展困难、贸易保护等问题进行讨论。这个出现不到20年的国际化平台，缘何拥有巨大的能量?

历次G20峰会取得了一系列成果。这些成果不仅包括短期的为金融稳定与经济增长所采取的举措，而且更加重视国际经济金融秩序的重构和经济的可持续发展问题，能源问题、气候问题以及一些更加具体的全球治理难题如国际税收问题也成为峰会的重要内容。

发达国家与新兴国家的力量平台

2008年在华盛顿召开的G20首次峰会就合作应对国际金融危机、维护世界经济稳定达成共识，通过了47条金融领域改革行动计划。

2009年伦敦峰会出台总额为1.1万亿美元的全球经济复苏和增长计划;匹兹堡峰会确立二十国集团作为国际经济合作主要论坛的地位，确定世界银行和国际货币基金组织两大金融机构量化改革目标，启动“强劲、可持续、平衡增长框架”以及相互评估进程，并就G20领导人峰会机制化等达成重要共识。

2010年多伦多峰会要求在11月首尔峰会前完成国际货币基金组织份额改革，同时为发达国家削减赤字和公债设定了量化指标和时间表;首尔峰会完成了世界银行和国际货币基金组织量化改革目标，就全球经济失衡制定“参考性指南”达成原则共识，并将发展问题列为G20长期议题。

2011年戛纳峰会承诺继续加强宏观经济政策协调，通过促进增长和就业行动计划，就建立更为稳定和抗风险的国际货币体系、改革全球经济治理达成重要共识。

2012年洛斯卡沃斯峰会承诺致力于保增长、促就业、促稳定，继续支持欧洲国家处理好主权债务问题。

2013年圣彼得堡峰会决定加强宏观经济政策协调，改革国际金融体系，反对贸易保护主义，共同促进世界经济复苏，特别是决定建设开放型世界经济，把不采取贸易保护主义措施的承诺延长至2016年。

2014年布里斯班峰会以“增长、就业和抗风险”为主题，主要讨论世界经济形势、全面增长战略、经济改革、就业、国际贸易、能源等议题。峰会决定加强宏观经济政策协调，建设开放型世界经济，反对保护主义，增加基础设施投资，完善全球能源治理，致力于实现未来5年G20整体经济增长在当前政策水平上额外提高2%以上的目标。

2015年安塔利亚峰会决定采取共同行动，以实现包容和稳健增长，增加人民福祉。

2016年杭州峰会G20各方围绕“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主题进行深入讨论。

和G7或G8比起来，G20的覆盖面更宽。和联合国等覆盖全世界范围的国际组织比起来，G20重点突出，抓住了全球治理的最主要各方，可能实现更高的决策效率。

国际组织的决定有赖于各成员国的合作才可能有真正的约束力，但是G20所提供的平台是一些国际组织所难以替代的。经济合作和发展组织(OECD)作为发达国家的“俱乐部”，在全球治理中有着重要的影响力，但由于成员同为发达国家的局限性，部分行动还有赖于与发展中国家的合作才可能落实。OECD力推的BEPS(税基侵蚀和利润转移)行动计划就是如此，它的最终落实需要发达国家和发展中国家的通力合作。G20提供了合作方案讨论的平台。