【外资去处】贸发组织：中国仍是最具吸引力的投资目的地之一

本报记者 裴昱 北京报道

6月22日，联合国贸易和发展组织(UNCTAD，简称“贸发组织”)正式发布了《2016年世界投资报告》。报告指出，2015年中国外资流入量增长了6%，达1356亿美元。从全球比较来看，中国仍是最具吸引力的投资目的地之一。

“中国利用外资保持了稳定增长。” 联合国贸易和发展组织投资和企业司司长詹晓宁表示，中国FDI的行业和区域结构继续优化，质量有所提高。具体表现在，中西部地区占比提高;服务业吸引外资比重提升;外资持续向资本和技术密集型行业(如先进制造业)和高附加值领域(如高端服务业)倾斜。

根据贸发组织调查显示，2015年，中国吸收外资的全球排名从第一降到第三，居于美国和中国香港之后。

但由于中国香港的外资统计中包含大量的过境投资，实际规模并没有统计数字显示的那么大。因此，中国实际的全球排名是第二名，仅次于美国。从吸收外资的存量看，中国在全球居第四位。

此外，中国对外投资的增长同样引人注目：初步数据显示，2015年中国对外投资增长了4%，达1276亿美元。在大规模海外并购浪潮的推动下，中国已经成为部分发达国家的主要外资来源国。同时，随着“一带一路”和国际产能合作的推进，中国在发展中国家的投资也继续保持高速增长。

从全球排名看：美国仍为全球最大的对外投资国;日本取代中国香港排名第二;中国继续位居全球第三。中国对外直接投资存量已经突破1万亿美元，但全球排名仍在第10位，数量仅为排名第一的美国的1/6。

报告预计，2016年，中国对外投资增长加速，对外投资存量排名有望上升到第6或第7位。

从国际投资的最新动向来看，大多数国家新的投资政策措施都致力于推动开放和促进投资。2015年，85%的政策措施旨在扩大开放、促进投资，亚洲新兴经济体在这方面表现得尤其突出。新引入的限制性措施和规定主要反映了对战略行业中外国所有权的担忧。另外值得注意的是，一些非洲国家推出了新的投资法，或对原有投资法进行了修订。

“中国应继续从国内和国际两方面完善外资政策和法律体系。”詹晓宁表示，“作为全球第二大经济体以及吸引外资和对外投资的大国，中国应更积极地推动国际投资体制改革，使其向着更有利于自身经济发展的方向演进。这方面，主要区域自由贸易安排的推进、与欧美双边投资协定谈判的进展、G20贸易投资机制的建设等将发挥重要作用。”