【中经实时报】中国广电获颁《基础电信业务经营许可证》 短期难入移动通信领域

本报记者张家振北京报道

中国广播电视网络有限公司(以下简称“中国广电”)此前开展的宽带业务终于正式合理合法化。

今天(5月5日)，《中国经营报》记者从工业和信息化部信息通信管理局获悉，工业和信息化部根据法定程序向中国广电颁发了《基础电信业务经营许可证》，批准中国广播电视网络有限公司在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务，并允许中国广播电视网络有限公司授权其控股子公司中国有线电视网络有限公司在全国范围内经营上述两项基础电信业务。

获颁《基础电信业务经营许可证》，意味着中国广电成为国内第四个基础电信业务运营商，而中国广电此前在国内开展的固网宽带运营业务也正式进入合理合法的轨道。

中国广电表示，将严格遵守相关法律法规，切实履行企业社会责任和义务，加快有线电视网络整合，积极参与普遍服务，依法合规经营，创新转型发展。

据了解，今年3月7日，中国广电向工业和信息化部提交了基础电信业务经营许可申请材料，申请在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务。

“互联网国内数据传送业务”主要指固网宽带，“国内通信设施服务业务”，主要指建设、出租、出售通信设施，并不包括语音业务，所以并不意味着广电能马上开展移动通信业务。北京邮电大学教授曾剑秋表示。

中国广电加入宽带业务竞争领域，能否打破我国基础电信运营商三足鼎立的局面?将会对电信行业竞争格局带来哪些改变?

通信行业知名观察家项立刚在接受本报记者采访时表示，基础电信业务经营许可证有很多，国网拿到的牌照只能开展互联网数据传送、通信服务业务，并不是固网和移动通信牌照，“所以这个保含金量并不高，并不能开展移动通信业务”。

按照规划，作为国家“三网融合”战略的实施主体，中国广电成立后将整合全国有线电视网络为统一的市场主体，“将首先针对缺乏资金实力的中西部有线网络运营商通过行政手段加以整合，最后再通过市场手段整合那些已经上市的广电网络公司。”

和中国移动、中国电信、中国联通等传统电信运营商从集团到地方公司的一体化运营机制不同，中国广电成立时，全国各省均已成立独立运营的广电网络公司，完成对全国广电资源整合的难度巨大。

项立刚同时表示，电信运营业是一个高投入，回报周期长的行业，对于中国广电来说，依托45亿注册资金要建设一个全国性的网络，资金缺口巨大。“广电原有的网络过于零散，资本关系复杂，国家不可能划拨的方式把这些资产都给中国广电，钱的问题不解决，很难有作为。”

对此，中国广电一位不愿具名的内部人士在接受《中国经营报》记者采访时坦言，实现“全国一网”的整合目标难点还是存在的，广电网络需要自下而上，逐步实现对地方公司的整合，由于涉及到地方、上市公司的利益，过程要曲折得多。

在业内专家付亮看来，中国广电开展宽带等业务还面临着全国广电网络资源整合和突破技术短板等诸多问题，短期内也很难开展移动通信业务，“已经错过国家4G牌照发放的机会”，“中国移动、联通、电信三大运营商经过多年的发展，已形成各自的规模优势和垄断地位，中国广电现在进入很难在短期内打破现有的竞争格局。”