【最后的营改增】 营改增全面启动后 营业税优惠政策将延续

本报记者 杜丽娟 北京报道

今天上午，国务院新闻办公室召开全面推开营改增试点工作吹风会，财政部副部长史耀斌介绍，营改增全面启动后，所有企业、行业都实现了减税效果，据测算，2016年全面减税将超过5000亿元，将不动产纳入抵扣范围，比较完整了实现向消费型增值税的转型。

史耀斌介绍，确保所有行业和企业都能减税，不动产纳入抵扣实际上是缩小了税基，税基减少了税负就能减轻，这也符合总理说的所有行业税负只减不增的目标。

为落实这一要求，财政部、税务总局从政策设计和政策执行两方面着手开展工作，按照营业税税负平移的方法测算确定了各试点行业的适用税率。

营改增全面启动后，营业税原来的税收优惠政策将延续，这是确保税负只减不增的一个重要举措，

史耀斌表示，对4个行业原税收优惠政策原则上予以延续，如，对养老、医疗、教育、金融机构同业往来，彩票发行等继续实施免税，延续个人转让住房的征免税政策等。对老合同和老项目实行政策平移，如，允许建筑工程老合同、房地产老项目选择适用简易计税方法计税，对特定行业制定了过渡性优惠措施，如允许新开工的甲供材建筑工程选择简易计税，允许房地产开发企业扣除土地购置成本，对金融机构尚未收到的逾期贷款利息在实际收到时征税，对原适用3%税率的文化体育服务允许选择简易计税等。通过这些措施总体可实现所有行业全面减税，绝大部分企业税负有不同程度降低。

此外，对于营改增全面启动后，增值税分成比例问题，史耀斌表示，目前增值税按照中央和地方75：25分成比例，目前财政部正在研究增值税分成比例的过渡办法，但还没有具体的时间表，总的要求是保障中央和地方税收处于稳定状态，原则是存量不变只动增量。