洛阳伊滨：适应新常态 实现新跨越

编者按/近年来，洛阳市伊滨区围绕建设产城融合、生态宜居的“明日新城”，洛阳市商务中心区，城乡一体化先行先试区，文化旅游目的地和经济发展重要增长极的总目标，以深化改革为动力，以开放招商为引领，着力完善基础设施，着力推进项目建设，着力优化投资环境，有力地推动了全区经济的持续健康发展。

洛阳市伊滨区因地处伊河之滨而得名，位于洛阳市东南，跨伊河两岸，紧邻世界文化遗产龙门石窟，与洛阳行政中心区隔伊河相望。

管辖范围北至洛河，南至万安山麓，西至伊河，东至偃师高龙西边界，辖诸葛、李村、庞村、寇店、佃庄5镇，106个行政村，总面积280平方公里，总人口30万。

伊滨是洛阳新区建设的主战场、全国智慧城市的试点。按照《洛阳市城市总体规划(2008—2020)》和《洛阳新区建设总体方案》，伊滨区发展定位是“以伊洛河水系为纽带，以产业集中集聚集合发展为支撑，以产促城、产城融合、生态环保、健康文明的新城区”，是洛阳市第四期城市总体规划建设的“明日新城”，是“九市同城”中原城市群发展战略和洛阳建设省域副中心城市的核心区域。

大规划——未来20年洛阳发展的主方向

自开发建设以来，伊滨区秉承“高端产业、高端设施、高端服务、高端人才”的建设理念，以加快培育产业集群为主攻方向，以“中原璀璨明珠、洛阳明日新城”为发展目标，实施“大规划、大投入、大招商、大建设”，实现了从零起步、快速科学发展。

伊滨区包含伊滨产业集聚区(城市规划区)和城乡一体化区两部分。

伊滨产业集聚区属于洛阳中心城区，包括诸葛镇、李村镇的平原地区，是河南省首批产业集聚区之一，规划面积50平方公里，定位是以工业、居住为主的生态型城市综合新区，洛阳市产业升级的引领区，科技创新的示范区，新型工业化的样板区。

城乡一体化区域涵盖庞村、寇店、佃庄3镇，规划面积230平方公里，是河南省政府确定的城乡统筹改革发展试验区和洛阳市城乡一体化示范区。

大产业——以产促城、产城融合

穿城而过的郑西高铁将集聚区分为南北两部分，按照“南生产、北生活”的原则，高铁以北主要为生活片区，规划面积约17平方公里，主要包括国际商务中心区、职教园区和滨河商住区等，辅以商业、医院、学校等配套设施;以南为产业片区，规划面积约33平方公里，主要产业为高端装备制造产业、电子制造和信息服务产业等。

(一)国际商务中心区

伊滨区依托景观水系，规划用地5.2平方公里的国际商务中心区，是集商务办公、金融商贸、总部经济及星级酒店于一体的商业中心，紧邻洛偃快速通道，距二广高速关林站直线距离约2公里，距郑西高铁龙门站直线距离约7公里。与龙门石窟风景区依伊河一脉相通。

中央商务区分为四部分：外层为高层标志性建筑，中心区域为集文化、科技、艺术等为一体的多功能区域。商会大厦、国贸大厦等项目已建成，30余家服务外包企业已进驻;世界500强河南能源化工集团总投资200亿元，就商务区进行整体开发，重点打造洛阳科技馆、国际艺术中心、国际会议中心、商业中心、国际展览中心等五大公共场馆及国际商务中心。

(二)洛阳市职业教育园区

洛阳市职教园区是洛阳市委、市政府实施科教强市和人才发展战略的重大举措，以培养具有较高知识层次、较强实践能力的高素质、实用型人才为目标，按照“科教联动、资源共享、集约发展”的思路，着力打造学历教育与职业培训并重，产学研相结合、中高职相衔接，专业有市场、学生有特长、学校有特色的应用型人才培养基地，总规划面积10平方公里，目前已启动4平方公里，计划利用5年时间，引进职业教育学校15所，在校生达10万人，形成完整的教育产业带和产业链，打造中原一流、全国有影响的区域性高等和职业教育示范区。

目前，已有洛阳师范学院、河南枫叶国际学校、洛阳市商务高等职业教育学院、洛阳绿业信息中等专业学校、洛阳华洋国际学校、洛阳铁路信息工程学校等6所院校入驻。

(三)动力谷

依托洛阳先进装备制造业基地的雄厚基础和科技优势，伊滨产业集聚区规划15平方公里的“动力谷”，围绕交通运输装备、节能环保装备两大龙头板块，重点发展高端装备制造产业，倾力打造河南省规模最大的动力产业企业集聚区。目前已有总投资107亿元的中信重工高端装备产业园、总投资24.6亿元的麦达斯轨道车体大部件等项目入驻，另规划用地5000亩的汽车产业园，重点引进汽车整车生产制造及核心零部件项目。

(四)科技城

科技城规划面积18平方公里，以打造中原地区经济发展新引擎为目标，着力培育发展软件和信息服务业、工业设计和创意、光电等战略性新兴产业，把科技城建设成为“高端产业的新中心”“创新创业的新高地”“生态宜居的新天堂”，成为集智慧产业、白领家园、时尚之都等特色元素于一体的知识综合体。目前，已入驻惠普-洛阳国际软件人才及产业基地、中兴通讯智慧产业基地等项目。另规划联合大学科技园、创新创业中心等孵化器项目，着重构建科技成果孵化、产学研对接、科技成果产业化、投融资、人才支撑等平台。

大优势——七大公共平台筑巢引凤

(一)资源优势

文化丰厚。境内有酒流沟、掘山、九贤等新石器文化遗址;全国重点文物保护单位——汉魏故城遗址;中国最早的国立大学——东汉太学遗址;中国最早的天文观测台——灵台遗址;东汉帝陵南兆域等历史文化遗存。

地理优越。伊滨区属伊洛河冲积平原，地势平坦，位于洛阳主城区的下风、下水区域，避开了洛阳重点控制的文物管理区域，适宜项目建设。

政府支持。伊滨区作为洛阳的明日新城，未来20年洛阳的城市发展方向，是洛阳市委、市政府重点发展的区域，在政策、财力、物力和人才等方面将予以全力支持。

交通便利。区内省道S320及郑西高速铁路客运专线连接东西，国道G55(即二广高速，伊滨区至关林站和龙门站不到1公里)、G310、G207贯穿南北。洛偃快速穿城而过，西接洛阳市政府，向东可直达郑州。集聚区规划道路49条，建成通车267公里，形成“9纵8横”的交通网络。