专家称供给侧改革主要在于经济结构调整
专家称供给侧改革主要在于经济结构调整
供给侧改革成为目前业界讨论的热议词。中国高层在近期召开的中央财经领导小组第十一次会议上强调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。
如何看待“供给侧结构性改革”?对此,北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁在近日的腾讯财经年会上对包括《中国经营报》在内的媒体记者表示,经济学中经常考虑供求平衡问题,都认为可以从需求方面调控,也可以从供给方面上着手调控,但二者有所区别。
据他介绍,二者的区别是需求方面调控被认为是近期调控,近期可以做到的,这主要用于增加财政收入、货币贷款来刺激需求,或者用减少财政收入和减少信贷来抑制需求;而供给方面调控被认为是中期的调控,主要在于经济结构调整,包括产业政策调整、技术政策调整以及资源配置调整,这些都不是近期可见效的。
厉以宁坦言,供给方面的发力和需求方面的发力都是可以取得一定成效,但是供给方面的调控比需求方面调控一般更难,风险也更大。
他还进一步表示,供给侧发力,通常指增加供给,而不是关停企业,因为后者带来失业,将会引发不稳定问题。厉以宁认为,供给侧发力,并不是关停企业,因为后者的带来失业,将会引发不稳定问题。但供给侧发力也面临着一些难点,不能盲目扩展产能,因为这将带来已停产企业在获得贷款后恢复运行,资金流向这些落后产能企业,不仅会造成通货膨胀,还会导致国内经济结构更加不合理。
厉以宁还表示,供给增加的同时会带来三个不足:首先是资本不足,因为要增加投资;其次是专业人员跟技工不足;再次是土地能力、淡水、营销力量不足。
“这三个不足都需要统一规划、统筹解决,因此把供给方面发力看成中期调控,需求管理是近期调控。”厉以宁补充称。
最后,对于如何克服当前供给方面改革的障碍?厉以宁提出了六条建议:第一,可以通过定向调控。定向调控就是结构性调控,以定向的减税、免税手段来鼓励现有生产能力,促使他们增加供给;第二,鼓励高新企业的成长,扶持短板行业,以弥足生产能力的不足;第三,大力发展新产品,使他们能够提供居民需要的消费品与服务,以扩大需求;第四,加强职业技术培训,提高劳动力素质,缓解人类资源供给的不足;第五,继续简政放权,明确三个清单,就是负面清单、权力清单、责任清单。这样有利于民间资本投入到供给方面去,增加供给的主体;第六,调动企业创新的积极性,加快国企混合所有制改革,也使民营企业更快转型。
“民营企业转型主要指企业到了一定规模后,应该从家族经营制改为现代企业制度,要实行职业经理人制度,实行产权的事化、产权的奖励。”厉以宁建议。