新一轮电信重组可能性有多大？
新一轮电信重组可能性有多大？
【中国经营网综合报道】一段时间以来，关于电信业重组整合的传闻成为了社会强烈关注的焦点话题。对此，工信部总工程师、新闻发言人张峰在国新办举行新闻发布会上表示，关于电信运营企业整合的事情，前段时间媒体和微博上出现了不少言论。到目前为止，工信部还没有对电信企业合并整合的问题开展过任何工作。十八届五中全会提出要进一步加快电力、电信等几个领域的深化改革，下一步工信部会根据统一部署，考虑、研究深化改革的问题。
电信改革是方向
今年2月份，中国电信将与中国联通合并、中移动将与广电网合并有消息在网上流传，当时记者与工信部主管司确认，该消息不实，当时并没有电信体制改革的计划。
随后，三大电信运营商高管发生变化，中国电信和中国联通一把手“互换”，内部人士分析认为，这释放出了两个企业合并信号。时间过去10个月，由于国家十三五规划建议，加快放开电力电信等垄断行业竞争业务，这预示着国企改革提速。
另据网友爆料称，中国电信和中国联通要进行网络基础资源(传输、线路、数据等)互换、统一规划，文件应该很快会出来。不少通信业网友也表态听说了类似风声。
据称，中国联通和中国电信将成立集团、省、市三级工作组，形成例会制度和具体工作时间表，保障深度合作工作的顺利开展。确定4G无线网络基站建设深度合作初步计划，结合各自的建设目标和具体方案，集中力量，由双方共同确定完成基站共享建设的技术方案。干线合作方面，在前期确定一条一干线路合作建设方案的基础上，尽快确定二干及本地网的合作方式和线路。
不过，国务院新闻办公室于今日上午10时举行新闻发布会，工信部总工程师、新闻发言人张峰表示，企业的发展和整合是根据市场需求来确定的。从目前的发展情况来看，十八届五中全会当中也提到对电信业要进一步深化改革，这个深化改革整个的进程以及我们改革的方向现在也正在考虑。
张峰强调，“到目前为止，我们部还没有对合并整合的问题开展过任何工作。刚才也讲到十八届五中全会提出要进一步加快电力、电信等几个领域的深化改革，我们下一步会根据统一部署，考虑、研究深化改革的问题，到目前为止还没有对合并整合做过任何工作。”
数据显示，今年前三季度，中国移动继续高位增长，用户净增1627万户，总用户数增至8.23亿，净利润同比增长3.4%达854亿元;中国电信的移动总用户数为1.94亿户，净利164亿元均落后于中国移动，中国联通的用户数和净利润更是出现下滑。中国移动与中国电信、中国联通的差距进一步拉大，“三足鼎立”的市场格局进一步失衡。
工信部部长苗圩更加直接的指出，“我们还在力图推进这三大运营商建立一个相对均衡的竞争格局，现在的竞争格局是不均衡的。”
不得不提及的是，电信行业历史上经历了四次重大改革。从1994年邮电分家、1999年老电信分离，到2001年电信南北拆分，最近一次是2008年，电信企业“五变三”，形成中国移动、中国电信和中国联通相对稳定局面。
据第一财经网报道，7年以来，以运营商为代表的电信业整体稳定，为移动互联机遇期产业上下游迅速发展，可以说提供了良好的支撑，无论设备商、运营商还是终端商，涌现出一批具有全球竞争力企业。进行中的“第五次”电信业改革，有两条较明显主线。
以2013年5月工信部出台《移动通信转售业务试点方案》为标志，电信市场逐步向民营企业开放。以2014年7月铁塔公司成立为标志，多年来以分为主的电信基础设施，重新迈向集中。电信业向民资开放，逐步从移动网络虚拟运营，扩大到放开宽带接入网市场。铁塔公司，已完成运营商存量铁塔注入，完成“三步走”战略的前两步。
据国资委相关人士披露，此轮央企改革中，一个出点即将国资企业划分为“公益类”、“商业类”，这刚好也是电信业改革的痛点。
作为信息产业重要支撑的运营商，一直以来扮演很多公益角色，例如提高农村地区网络覆盖、突发事件抗震救灾、揽下TD网络发展责任、国家最近强制要求的“提速降费”。承担沉重公益责任同时，1994年以来的电信业改革，历次结果都将运营商往更“商业”方向上推进，运营商建立了以收入和利润为导向KPI考核体系，增加“提速降费”责任同时，国资委要求削减销售投入，运营商基层业绩压力因此显著。
如何定位运营商，可能事关下一步改革方案的取舍。电信业也在推进“混合所有制”改革。2014年，中国电信旗下一家子公司股权改革，部分民营资本入驻。只不过，央企改革正炒得火热的“混合所有制”，运营商虽涉足较早，但止于尝试。接下来，根据铁塔公司负责人成立之初言论，完成运营商存量铁塔资产注入后，铁塔公司下一步的“引入民资”将提上日程。
需要指出的是，不久前，三大运营商一把手时隔11年再次集体轮换，中国电信董事长王晓初调任到中国联通——具有重组传闻而又遭多次否定的运营商。在中国电信时，王晓初曾力推“划小承包”、“混合所有制”改革。从这次轮换结果来看，联通重组的可能性正在降低。不过在部分运营商员工看来，电信产业结构性重组，仍有一定可能。
电信改革何去何从?
