TPP谈判再进一步 将为美增加1170万就业

本报记者 李艳洁 北京报道

当地时间6月24日，美国国会通过“贸易促进授权法案(Trade Promotion Authority，简称TPA)”。“这为美国能够完成TPP(跨太平洋战略与经济伙伴关系)和TTIP(跨大西洋贸易与伙伴投资关系)协定提供了坚实的框架。”美国国务卿克里在6月25日的新闻通告中表示。

根据TPA规定，被纳入该法案适用范畴的双边、多边国际贸易协定，只能否决或通过，不能提出修改或补充。这意味着有了TPA，议员们只能对某项贸易协定作出“同意”或“不同意”两个选项，从而避免不断就该协定的个别条款提出修正案，使得贸易协定陷入“修改-表决-再修改-再表决”的怪圈中，导致该协定通过前景渺茫。

国会通过TPA法案，意味着授权美国总统奥巴马及其手下的官员/团队将可以在与外国展开贸易谈判时，有更大的灵活度。TPA实质上是“TPP的快车道”，将有助于奥巴马在任期中完成TPP谈判。据悉，TPA法案将很快送交奥巴马签署，并将成为法律正式生效。

克里称，TPP的经济意义不言而喻，将给美国带来更大的国外开放市场，预计可能给美国增加1170万个出口带动的就业机会，进入亚太地区更广阔的市场。

“TPP不仅仅有经济上的巨大意义，也是美国加强全球领导地位和在关键地区国家安全利益的机会。该协定将加深美国与其他国家的关系、支持反应美国利益和价值观的全球秩序。”克里表示，TPA的通过和TPP、TTIP清晰地表明了美国保障一个更加繁荣、安全的美国和促进全球经济更加民主、稳定的意图。