瞄准“一带一路” 陕甘宁新共襄能源通道

赵锋

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出，继续大力推进“一带一路”的建设。可靠信源进一步显示，“一带一路”规划基本完成，并有望在全国两会后发布。

尤为值得关注的是，作为“一带一路”战略规划的重中之重的能源通道布局，沿线省市根据自身优势已先行规划自己的“阵地”，并拟合力布局战略性能源通道。陕西省社科院学术委员会副主任张宝通分析指出，能源安全作为“一带一路”规划的生命线，正在受到各地拼抢战略“落地”的一个重要筹码，各地先行规划的“载体”也将成为该战略性规划中的一大看点，并将成为沿线省市经济增厚的新引擎。

现实中，地处丝绸之路核心区域的陕西、甘肃、宁夏、新疆等传统意义上的西北省区纷纷发力，新的能源大通道跃然纸上。

陕西试图力拔头筹

在“新丝路经济带”上，集中有俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊朗等重要能源生产国，以及中国、印度等重要能源消费国。能源生产与出口对于能源生产国、能源获取与进口对于能源消费国，都是国民经济的命脉、经济社会发展的基础。由此，国内各沿线省市对能源通道这一战略的布局尤为令人关注。各沿线省市也在2014年就已经规划了“落地载体”，换言之，新丝路经济带沿线省份在能源通道布局上，已显出初步格局。陕西、宁夏、甘肃、新疆等省份，都瞄准国家成立的400亿美元丝路基金，跃跃欲试“能源金融特区”。

作为“丝路新起点”，陕西是我国重要战略型资源的接续地，而新丝路经济带重点区域的中亚地区也是能源重镇，其合作空间巨大。《中国经营报》记者了解到，作为合作载体，欧亚经济论坛已设立了包括能源论坛在内的多个议题。而作为陕西省内的国家级新区——西咸新区目前已经规划构建了一个“丝路经济带能源金融贸易中心”。该区域规划控制面积为27平方公里，而且出台了一系列为能源、金融企业“量身定制”的优惠政策。

西咸新区丝绸之路经济带能源金融贸易中心园办相关负责人介绍说，西咸新区的能源金融中心将以煤炭交易平台为突破口，因为“中国是世界上最大的产煤国和消耗国”。但是目前煤炭交易因产地不同，品质也相差很大，煤炭品种繁多，煤炭交易完全地方化、割据化。陕西的煤炭产量是全国第三，陕西的产煤量和煤企足够影响煤炭市场。“我们希望能够整合煤炭交易市场，在这里搭建电子化交易平台。”该人士说。

事实上，除了煤炭资源外，陕西还是油气资源大省，早在2012年，陕西省油气当量突破了6000万吨，稳居全国第一油气大省。而构建上述平台，就是借助新丝路经济带规划，以金融杠杆撬动陕西能源资本化，有效带动产业转型升级。

甘肃宁夏奋起直追

陕西接二连三的大手笔布局，也惹得甘肃、宁夏乃至新丝路最核心区域新疆纷纷各自祭出争夺建设能源大通道的杀手锏。

记者注意到，甘肃省2014年出台的《“丝绸之路经济带”甘肃建设总体方案》就明确指出，甘肃省将为“丝绸之路经济带”建设提供有力保障，并力争建设新的石油炼化大基地。

甘肃省提出，要用足用好兰州新区、华夏文明传承创新区、循环经济示范区、生态安全屏障综合实验区建设的各项政策。兰州大学中亚研究所所长杨恕介绍，事实上，甘肃省是丝绸之路能源战略通道，已成为我国重要的油气管道枢纽，已建、在建和将建的管道11条，长达9000多公里，承东启西，连南接北，是“一带一路”能源生命通道中的重点省份。