发改委:铁路货运基准价提高1分

国家发改委1月30日晚发布通知，适当提高国家铁路货物统一运价，由平均每吨公里14.51分钱提高到15.51分钱，同时进一步完善了价格形成机制。

发改委明确，国家铁路货物统一运价提高到平均每吨公里15.51分钱，并作为基准价，允许适当上浮，上浮幅度最高不超过10%，下浮仍不限，在上述浮动范围内，铁路运输企业可以根据市场供求状况自主确定具体运价水平。此次铁路货运价格改革措施自2015年2月1日起实行，其中运价上浮政策自2015年8月1日起实行。

发改委同时要求，理顺化肥、磷矿石运价水平，取消优惠运价。规范价外收费行为，取消铁路运输企业收取的“大宗货物综合物流服务费”。

国家发展改革委有关负责人介绍，近两年，受国民经济结构调整加快、各种运输方式竞争日趋激烈等因素影响，铁路货运能力不足矛盾得到缓解，在部分线路、附加值较高的货物运输领域，铁路货运与公路等运输方式形成了较为充分的竞争。此次调整铁路货物运价，重在完善运价形成机制，进一步增加运价弹性，为铁路运输企业灵活应对市场环境变化，提高经营管理水平、服务能力创造更为宽松的政策环境和运作空间，有利于促进铁路投融资体制改革，进一步吸引社会资本投入铁路建设，增加运力供给，拉动投资需求回升;有利于促进铁路和其他运输方式发挥各自比较优势，构建合理分工、有序竞争、协调发展的综合运输体系，提高运输效率;有利于促进生产性服务业发展和产业结构调整，保持国民经济持续健康发展。

事实上，从1997年以来，铁路货运价格至少经历了14次上调，近五年来，发改委更是连续五年在上半年发布通知提高铁路货运价格，其中，2013年以13%的上调幅度创下了历年之最。

铁路专家、同济大学教授孙章表示，一直以来，我国的铁路货运价格都是由国家管控，整体来看定价偏低，在当前铁路建设资金较为匮乏的情况下，提高货运价格的主要目的是吸引更多社会资本参与铁路项目。在他看来，铁路货运量不会因为价格提升受到大的影响。“虽然铁总近年来也在开拓电商快递等白货市场，但铁路货运仍然以大宗商品为主，在一些资源大省，铁路车皮仍是紧缺资源，这些货物对铁路有较强的依赖性，铁路货运量可以得到保障。”