电力过剩时代真的来临了吗？

【中经点评】随着中国经济进入新常态，我国用电需求增速亦进入了“换挡期”。不得不提及的是，不仅是全社会用电量增速“骤减”，2014年的发电设备利用小时数也创下了历史新低。1月21日，国家能源局发布行业快报统计称，2014年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为4286小时，同比减少235小时，是1978年以来的最低水平。其中，火电、核电和风电的发电设备平均利用小时数的骤减是导致这一数字明显下滑的主要因素。

那么，问题来了。中国将面临电力供应过剩情形嘛?答案或许是否定的。

原能源部经济调节司司长姜绍俊表示，“一方面，2014年 GDP同比增长7.4%，整体经济仍保持中高速增长;另一方面，国家的投资会重点进入大型基础设建设，也会拉动相关工业经济领域的用电量;此外，今年电力体制改革将会有新的动向，这也在一定程度上对电力市场形成新的变化。”

据经济观察网报道，日前，国家能源局通报了2014年的社会用电量数据，一方面，全社会用电量同比增长3.8%，相比去年年初预计的全社会用电量同比增长7.0%左右“折速”近一半，另一方面，2014年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为4286小时，同比减少235小时，创1978年以来的最低水平。

一般情况下，若全年的设备利用小时数在5500小时以上表明该地区用电趋紧，5000小时为用电平稳，低于4500小时，则用电情况相对饱和，一般无需新增装机。

全年全社会用电量增速的骤减，设备利用小时数的新低，意味着什么?电力过剩时代真的来了?

从7%到3.8%

全社会用电量是经济运行形势的“晴雨表”。国家能源局日前公布的全社会用电量最新数据显示，2014年，全社会用电量55233亿千瓦时，同比增长3.8%。分产业看，第一产业用电量994亿千瓦时，同比下降0.2%;第二产业用电量40650亿千瓦时，同比增长3.7%;第三产业用电量6660亿千瓦时，同比增长6.4%;城乡居民生活用电量6928亿千瓦时，同比增长2.2%。

然而今年2月，中电联发布的《2014年度全国电力供需形势分析预测报告》则预测，国内生产总值同比增长7.5%左右，相应全社会用电量同比增长7.0%左右，这一数字已经明显低于2013年7.5%的用电量增速。

不过，这仅仅是开始，去年年中时中电联发布的《2014年1-6月份电力工业运行简况》显示，1-6月，全国全社会用电量26276亿千瓦时，同比增长5.3%，此时中电联对全年的用电增速进行了首次“调速”，认为2014年电力消费增速将比2013年小幅回落，全社会用电量同比增长6%。

这一预期数字在三个月后公布三季度的数据时再次刷新，为全年用电增速3.5%。从7%到6%的改变用了近半年时间，从6%到3.5%仅用了3个月。

值得注意的是，11月2日，中电联发布的2014年前三季度全国电力供需形势分析预测报告称，前三季度全社会用电量同比增长3.9%，其中三季度全社会用电量增速回落至1.4%，1.4%用电量增速为2009年三季度以来的最低增速，同比、环比分别回落9.5和3.8个百分点。