政府力推区域交易平台 煤炭交易定价权陷博弈

近三年的煤炭“熊市”让煤炭交易平台呈现出遍地开花的井喷态势。

“交易集聚、信息集聚、资金集聚，这些都是传统煤炭销售模式所不能比的。”在内蒙古煤炭交易会上，内蒙古煤炭交易中心总经理温琳向《中国经营报》记者表示，随着煤炭市场化推进，电子化交易将成为煤炭交易的大趋势。

在刚刚结束的煤炭订货会上神华集团2015年年度煤炭订货合同签订仪式的主场就在内蒙古煤炭交易中心——一家第三方煤炭电子商务平台举行的。

据公开资料不完全统计，当前区域性煤炭交易平台超过了30家。据金银岛测算的数据，目前国内包括电商等已建或在建的煤炭交易平台总数已经超过80家。

“煤炭交易平台虽数量较多，但是运行良好的却为数不多，而这些运行良好的交易平台大多都是政府或者具有国资背景的大煤企所支持，因此，这些煤炭交易平台自然也就代表不同的利益方，从而诱发煤炭交易区域定价权的博弈。”金银岛资深煤炭分析师戴兵表示。

“煤炭上网”热潮起

煤炭上网有多热?

以煤炭大省陕西为例，截至2014年12月20日，中国(太原)煤炭交易中心注册交易商已达9615户，比2013年同期增加2147户。2014年1月1日至12月20日期间该交易中心网上煤炭交易量为13.13亿吨，交易额达到6521.37亿元。

不少煤炭交易中心的工作人员都表示，2014年明显感觉平台“热”了。

东北亚煤炭交易中心创造的“东煤短长协”在本届全国煤炭交易会上引发了一轮新的讨论，自上线以来，仅8个月的时间，线上交易量已经增加了20倍，累计交易量达到了880万吨。但在这个平台成立的前几年里，交易从未这样活跃过。

事实上，对于交易平台的支持多年前就已经出台了。早在2005年国务院下发了《关于煤炭工业健康发展的若干意见》中提出的，要求加快建设以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，以网络技术为平台，形成政府宏观调控、市场为主体的现代化煤炭交易体系。

2012年12月，国务院发布了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，取消重点合同，提出了建立煤炭产、运、需新的机制，研究制定交易规则，培育和发展全国煤炭交易的市场体系。

转折点出现在2014年5月份，国家发改委下发《关于深入推进煤炭交易市场体系建设的指导意见》(以下简称《意见》)。将建设若干个区域性煤炭交易市场和2~3个全国性煤炭交易市场的目标。受到政策刺激，煤炭企业、港口、煤炭物流贸易商、IT企业、甚至包括地方国资企业以及煤炭行业协会，均加入了煤炭交易平台建设浪潮。

地方政府以及地方大型煤企的参与热情成为这一轮“煤炭上网热”的重要推手。截至2015年1月7日，神华煤炭交易网累计成交量1.005亿吨，突破一亿吨大关。

“煤炭电商交易平台的优势主要体现在，为煤炭供需双方提供了合同结算、煤炭质量以及物流运输等业务;但是，现在大多交易平台却由于资金等方面的因素提供不了上述便利，有的交易平台甚至长时间没有交易量，已经沦落成了名副其实的‘空架子’。”戴兵向记者表示，“除了由地方政府或者大煤企支持的交易中心之外，其他的交易中心成交量非常有限，对市场来说意义不大。”

煤炭专家李朝林向记者表示，煤炭价格的不断走低，使得煤炭市场格局正在发生变化，同时也正是煤炭交易平台介入的时机，但区域煤炭交易平台发展“过热”却不利形成全国性煤炭交易市场。