收费公路“入不敷出”真相

【中国经营网注】交通运输部政策研究室一位人士表示，实际上大部分欠发达省份的收费公路都是亏损严重，原因是这些地方超前建设比较严重，大部分高质量的收费公路并没有达到预期的客流量，收入不敷支出，当地政府财政压力很大，都有延长收费公路期限的压力。

那么，一方面，收费公路亏损让政府焦头烂额，而另一方面，收费延期则让民众怨声载道。解决之道何在?北交大经管学院教授赵坚称，目前中国的汽车保有量只相当于美国的1/4，但中国已经规划的高速公路总里程是美国的2倍以上。正是这种超前建设严重的情况导致上述两难境地的出现，未来交通部门在规划方面不能太过超前，要考虑到实际经济发展水平和资金来源，更多的按照市场需求来安排建设计划和进度。

据21世纪网报道，近日，交通运输部公布了《2013年全国收费公路统计公报》，公报称，截至2013年底，全国收费公路里程15.65万公里，占公路总里程435.62万公里的3.6%。

收费公路所占比率虽不多，但其投入却是不菲。

公报显示，截至2013年底，全国收费公路累计建设投资总额为54432亿元(不含已取消收费公路，下同)。其中，高速公路累计建设投资49067亿元，其它公路累计建设投资5365亿元，分别占累计建设投资总额的90.1%和9.9%。

北交大经管学院教授赵坚表示，公路、铁路、机场等交通基础设施建设，其资金基本是由占总投资30%到50%左右的资本金作为启动资金，其余资金一般都是贷款，有时候这一比率可能更低。

高比率的债务性资金投入，导致大量收费公路亏损。近期，一些地方政府推出了收费公路收费延期的政策。

收费公路亏损严重

公报显示，截至2013年底，全国收费公路累计资本金投入为16876亿元，占收费公路累计建设投资总额的31.0%。全国收费公路累计债务性资金投入为37556亿元，占收费公路累计建设投资总额的69.0%。

在累计债务性资金投入中，银行贷款35160亿元，其它债务2395亿元，分别占累计债务性资金投入的93.6%和6.4%。公报称，截至2013年底，全国收费公路债务余额为34308亿元。全国收费高速公路中，政府还贷高速公路债务余额17559亿元，经营性高速公路债务余额13727亿元，分别占收费高速公路债务余额的56.1%和43.9%。

高比率的债务性资金投入，导致大量收费公路开通之日，即是其亏损之时，因为收入基本上都给还本付息的支出“吞没”。

公报给出了一笔账。