石油暴利税起征点为啥提高了？

【中国经营网综合报道】在近期国际油价几乎腰斩式暴跌的背景下，财政部发出通知，决定将石油特别收益金起征点提高至65美元/桶。业内人士称，长期来看这有利于减轻三桶油等企业的税费负担。那么，真相是这样的嘛?

据京华时报报道，经国务院批准，财政部决定从2015年1月1日起，将石油特别收益金起征点提高至65美元/桶。起征点提高后，石油特别收益金仍实行5级超额累进从价定率计征。财政部方面解释，石油特别收益金起征点提高后，其他征收管理的有关问题，仍按照《财政部关于印发〈石油特别收益金征收管理办法〉的通知》等有关文件的规定执行。

实际上，石油特别收益金，就是外界俗称的“石油暴利税”，是指国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平所获得的超额收入按比例征收的收益金。凡在中国陆地领域和所辖海域独立开采并销售原油的企业(含合资、合作)，均应缴纳石油特别收益金。征收办法实行5级超额累进从价定率计征，按月计算、按季缴纳。

2006年我国最初推出石油特别收益金时，其起征点为40美元/桶。2011年我国石油特别收益金起征点曾上调至55美元/桶。

对于提高起征点引发疑问，中宇资讯石油市场分析师张永浩指出，近半年来，国际油价从超过100美元/桶下滑至目前的55美元/桶附近，价格几乎腰斩，这样的情况对于石油企业的上游开采及出口业务是很大的打击。近段时间石油行业内部已经有部分人士建议取消或者差别化征收石油特别收益金，理由就是在油价下跌的情况下，国内部分老油田开发、生产成本高企，根本没有“特别收益”可言。

此次提高石油特别收益金的起征点之后，石油企业的税负负担将减轻。

此外，张永浩指出，此次石油特别收益金起征点的提高还要与此前成品油消费税的两次提高联系起来看，两者都是既定计划的一部分。有媒体报道，早在2013年初中国石油和化学工业联合会就曾建议把石油暴利税起征点从55美元/桶上调至70美元/桶，不过在最后未被采纳。当时有人算了一笔账，若这一建议实现，中石油、中石化有望每年减负405亿元。

值得一提的是，张永浩指出，石油特别收益金起征点的提高在短期内并不会让中石油、中石化和中海油获得实质利好，因为根据测算在目前的国际油价水平下，三桶油现在已经不用再缴纳石油特别收益金了，起征点提高到65美元/桶之后，将确保在国际油价涨到这个价位之前三桶油都不用缴纳石油特别收益金。但是从长期来看，石油价格将重回上行趋势，届时对于三桶油等企业来讲，石油特别收益金起征点的提高就会是实打实的利好了。

另据凤凰财经报道，受政策利好影响，今日早盘，中国石油、中国石化均大幅高开，涨幅均超3%。2014年半年度报告显示，中国石化、中国石油在营业税金及其附加中列明石油特别收益金，分别为124.48亿元、359.76亿元。同期，中国海油费用科目中，石油特别收益金为119.71亿元。

中信证券今年10月的一份研报认为，若特别收益金起征点提高5美元/桶，其他条件不变，或对中国石油、中国石化、中国海洋石油2013年的每股收益分别提升0.05元、0.03元、0.06元。

中石化集团新闻发言人吕大鹏坦言，目前国内开采石油成本高企，该政策的出台有利于鼓励国内石油开采。一不愿具名的石油行业分析人士也向记者表示，国内部分油田由于亏损，产量一直在收缩，在目前油价基础上，本次石油特别收益金起征点上调短期不会对油企业绩有影响，更多是出于保证国内石油开采稳产和增产的目的。（编辑：姜小鱼）