沿海核电审批加快的背后

【中经点评】在中国经济结构调整的大背景下，一批高精尖的项目有望成为中国未来经济增长的“脊梁”。实际上，中央政府已经清醒地认识到房地产“一家独大”对中国经济的深刻影响，当前，中央政府正在大力发展诸如高铁、核能等新型产业集群，更加期待它们成为未来中国经济增长的新引擎。

据《21世纪经济报道》报道，中国核电投资将迎来新春天。

国家发改委秘书长李朴民在12月4日透露，下一步将按照中央的要求，采用国际最高安全标准，在确保安全的前提下，启动一批沿海核电工程。

至此，沉寂多年的核电投资，有望进入到全面加快的时期。核电全面启动意义重大。根据国家能源规划的要求，2020年核电装机要达到5800万千瓦，比2015年的4000万千瓦有所增加。此外，水电在2020年的装机要达到3.5亿千瓦，比2015年的2.9亿千瓦增长20%左右。

李朴民是在当日“7大工程包”新闻发布会上讲的这番话。目前国家发改委等部门，已经要求各地和相关央企，对重大工程的进度每月进行上报，并举行协调会。12月5日将启动能源、交通领域的协调推进会。

考虑到核电、水电建设周期长，现在加快审批的步伐迫在眉睫。“现在再不加快审批，可能‘十三五’目标完成都成问题。我们都在等消息。”一位电力行业人士说。

“7大工程包”取得重大进展

国家发改委此前透露，发改委已明确将重大工程建设作为定向调控的重要抓手，确定了“7大工程包”，这包括信息电网油气等重大网络工程、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障工程。

本次公布的是信息电网油气等重大网络、清洁能源、油气及矿产资源保障内容。目前这些项目已经取得了重大进展。

国家能源局电力司司长韩水透露，目前在电网领域已经开工建设了三项特高压输电工程，属于大气污染防治行动计划重点输电通道的组成部分，“对于提高京津冀鲁、长三角地区外来电供应和保障能力，缓解环境压力具有十分重大的意义。”

21世纪经济报道记者获悉，上述3项投资包括淮南至上海、锡盟至山东两条1000千伏特高压交流输电工程，宁东至浙江±800千伏特高压直流输电工程，工程总投资是683亿元，预计向京津冀鲁、长三角地区输电1700万千瓦，年输电量超过900亿千瓦时，建成以后每年将减少这些地区标煤消耗2700万吨。

而“十三五”投资将更大。整个电网涉及到三纵三横的投资，目前哈密到郑州的特高压电网正在建设。

中国可再生能源学会秘书长孟宪淦指出，“未来光伏和风电投资多了，没有电网，是输送不出来的，所以电网和风电、光伏等要同时进行。”他说。

核电项目审批将加快

而随着2015年即将到来，国家发改委有望加快水电、核电等大项目的审批步伐。

有核电行业的人士指出，目前有七八座核电都在等国家审批，只有福建福清5、6号机组工程拿到了批复。

目前国家主管部门对于核电的投资要求是，更加注重安全。

国家能源局核电司司长刘宝华指出，中央和国务院对核电的发展提出了新的要求，要采用国际最高的安全标准，确保安全，在这样的前提下启动沿海地区新的核电项目建设。

“核电是稳定、绿色、高能量密度的能源，发展核电对保障电力供应、保障国家长期的电力安全具有非常重要的意义。”李朴民说。

根据了解，目前中国运行核电机组21台，装机容量1902万千瓦，在建的核电机组有27台，装机容量2953万千瓦，在世界上在建机组数排第一位。

中国可再生能源学会秘书长孟宪淦指出，现在的核电站，是在新技术的条件下，在原先设计的核电盖子上再加一个盖子。“这样的目的是，确保飞机来炸也不出问题。毕竟安全在第一位。”

刘宝华透露，世界的核电占电能的比重大概是15%，中国目前核电占的比重还不到2%。因此核电仍需要在中国大发展。

但他也承认，还有一些关键的技术设备没有完全过关。比如建设的三代核电机组还有泵的问题、阀的问题、设计固化的问题等等。

目前沿海各地都有赫赫的核电计划，其中仅仅河北就提出，在环京津地区规划了四座核电厂址，其中沧州海兴核电项目规划将于2016年开建。而内地的湖北、湖南、安徽都有核电规划，不过内地核电因为安全问题，能否获批仍难有结论。

21世纪经济报道记者获悉，过去一般核电100万千瓦的机组，需要投资100亿，由于现在加大了安全要求，核电投资总额会迅速上升。