房产税扩围之谜

【中国经营网注】虽然去年3月，“国五条”提出要扩大房产税试点范围，在去年下半年，杭州、广州、深圳等地制订的试点方案已经成形，第二批试点即将推出，但最后扩围计划却杳无音信。需要指出的是，2011年，上海和重庆出于调控楼市等原因，开始对个人住房征收房产税。不过，两地的征税最终被指“无用功”。

“各界对房产税的争议主要在于法理上不正当”，媒体援引深圳房地产研究中心高级研究员李宇嘉的意见称，“在制度上，包括现有房地产税制(如土地融资模式、房地产相关税费)的作用绩效和风险评价，过渡期的财政风险(如财政收入空窗)评估，以及向以房产税为主的财产税制转变的预案设计，如缩短出让年期、完全的产权出让探索，即不再规定70年或40年、50年的产权，而是拥有永久性产权。”

事实上，房产税和房地产税只差一个字，外界对此却多有混淆。业内人士告诉记者，有关房地产的税收都算房地产税，包括开发、流通、保有环节，前两个环节的税费包括房企营业税、土地增值税、企业所得税、契税等，而房产税仅仅指向保有环节。目前，房地产开发和流通环节均征税，且税负过高，但保有环节则缺失。

据深圳晚报报道，昨日，有媒体传出，因房产税存在较大争议，中央已确定停止房产税扩围，转为推进房地产税立法工作。对此，深晚记者采访了深圳市地税局税收三处处长周志军。周志军表示，目前并无官方渠道证实中央停止房产税扩围，转为推进房地产税立法工作，因此不能确定是否属实。至于“所有房产不再设定产权年限，规定为永久产权”，市规划国土委相关人士昨天回应称“是专家一家之言”。

网传消息无官方证实

深晚记者查询获悉，网传消息称其来源是广东省日前出台的深化财税体制改革总体方案，该方案将使房地产税等财产行为税成为县(市)级主体税种。该媒体提到，因房产税存在较大争议，中央已确定停止房产税扩围，转为推进房地产税立法工作。包括重庆、上海在内的已试点房产税的城市，将全部按照新法实施。该媒体还表示，深圳未来除了房地产税纳入地方税种外，土地出让金仍属地方收入，因此地方的财政实力会增强。

对此，市地税局税收三处处长周志军表示，目前并无官方渠道证实以上说法，因此不能确定其是否属实。

历史资料显示，去年3月，“国五条”提出要扩大房产税试点范围，而在去年下半年，杭州、广州、深圳等地制订的试点方案已经成形，第二批试点即将推出，但最后扩围计划却杳无音信。深晚记者了解到，现行的房产税暂行条例是1986年由国务院发布的，该条例对个人所有非营业用的房产免纳房产税。但2011年，上海和重庆出于调控楼市等原因，开始对个人住房征收房产税。对于今后是否会将房产税从生产经营扩大到自用住宅，周志军表示并不能确定。

“各界对房产税的争议主要在于法理上不正当”，媒体援引深圳房地产研究中心高级研究员李宇嘉的意见称，“在制度上，包括现有房地产税制(如土地融资模式、房地产相关税费)的作用绩效和风险评价，过渡期的财政风险(如财政收入空窗)评估，以及向以房产税为主的财产税制转变的预案设计，如缩短出让年期、完全的产权出让探索，即不再规定70年或40年、50年的产权，而是拥有永久性产权。”

深晚记者昨天下午就此消息进行求证，市规划国土委回应表示，“是专家一家之言”。

市民关心如何征收

网上的消息引发市民对房地产税的热烈讨论。“房地产税到底是针对富人收还是每个人都要交?”刚买好婚房的80后的徐先生表示不解，眼看还有上百万的房款，怎么还要收房产税呢?徐先生对房地产税如何征收很关心，他说，当时买房的时候就已经交了很多税，等于是把房价拉高了几百块，再要征房地产税就供不起楼了。徐先生建议，征收房地产税要分清楚刚性需求还是投资的，针对普通人还是富人的。至于标准可以参照契税减免标准，只有一套或者90平米以下就不用收。

对于市民的这种顾虑，周志军表示在调研中考虑过这种情况，但最终是否征收、如何征收目前也不能确定。

也有市民表示，并不关心怎么征、何时征，只关心征收后钱作何用途。市民顾先生说：“希望政府能取之于民、用之于民，地方政府在房产税的运营上也应该透明和公开化。”

财政部财政科学研究所所长贾康曾表示，房地产税立法后，税费负担应更合理化，但不是处处都减税，包括消费住房和高端住房在内的保有环节税要合理上调，税负或高于上海、重庆两地试点水平。他还说道，税负既要使社会可接受，又要在动态中更加完善。“至少人均多少平米应该扣减，不能不分青红皂白见到一平米就征一平米的税。”

事实上，房产税和房地产税只差一个字，外界对此却多有混淆。业内人士告诉记者，有关房地产的税收都算房地产税，包括开发、流通、保有环节，前两个环节的税费包括房企营业税、土地增值税、企业所得税、契税等，而房产税仅仅指向保有环节。目前，房地产开发和流通环节均征税，且税负过高，但保有环节则缺失。