长三角多地酝酿大尺度救市探因

【中经点评】虽然截止目前，全国仅有8个城市在采取限购政策，但已经放松限购的城市“房事”并不乐观。而种种迹象表明，限贷政策才是阻止房地产市场回暖的真正原因。对此，有业内人士分析指出，在银行“固执”执行限贷政策的前提下，很多地方政府极有可能仿效杭州新一轮救市的手法，出台购房补贴或减免税费这样带有“刺激性”的政策救市。

据华夏时报报道，今年楼市的重灾区杭州，正在酝酿新一轮救市行动。

降低购房落户门槛、购房可获最高3万元购房补贴，杭州余杭区这份正在“酝酿中”的政策，救市力度已相当可观。余杭区建设局9月2日向记者证实，这一揽子措施并未正式发布，但目前的确正在调研相关政策的可行性。

此外，同样位于长三角的宁波、无锡等城市也频频调整楼市政策，8月底宁波、无锡纷纷对此前部分放松限购的政策作出调整，两地限购政策全面取消。

中国房地产数据研究院执行院长陈晟指出，对地方来说，首次救市的效果应该不会很明显。在解除限购后，很多地方政府极有可能仿效杭州新一轮救市的手法，出台购房补贴或减免税费这样带有“刺激性”的政策。

救市尺度越来越大

据网上所传的杭州救市文件，自8月1日至2015年1月31日在余杭区范围内购买房产，并符合补贴标准的，在取得房屋所有权证后，将给予购房款总额1.3%的购房补贴，单套房最高可获得3万元的补贴。

此外，余杭区将购房落户的面积标准由之前的80平方米降低至60平方米，并将降低二套房公积金贷款首付的比例。在余杭区购买第二套住房，现有住房面积低于140平方米以下的，可以申请第二套住房公积金贷款，贷款首付款比例不低于60%。

“我们并没有接到区政府正式通知，但如果真按照这一内容执行，那这次购房补贴、降低落户标准的力度确实比较大。”杭州景瑞地产一位高层向记者表示。

9月2日，余杭区建设局向记者证实，网上所传文件的内容，的确和余杭区正在进行的调研相吻合。

“正式文件还没有出，只能说是草案或意见稿。但可以确定的是，相关政策确实正在酝酿中。”余杭区建设局房产市场管理科工作人员告诉记者，这份基本成形的文件最终将报批杭州市政府通过后，才会正式公布。但何时能出台，目前并没有时间表。

加上这次酝酿中的购房补贴政策，这已经是杭州在一个多月的时间里第三次出手救市。

7月29日，杭州对主城区140平方米及以上取消限购，余杭、萧山两区全面取消限购。一个月之后的8月29日，杭州市全面取消限购。杭州余杭区的这一次出手，距之前的全面取消限购还不到一周时间。

“与前两次相比，此次政府救市的意图更加明显，救市的力度也明显大于前两次。”杭州一家房产机构的高管向记者指出，和限购松绑相比，余杭出台购房补贴和降低购房落户标准的措施，几乎可以算得上是“刺激性的政策”。

“加上公积金政策，现在地方政府有权调整的政策内容，余杭基本上都调整到了。从这个角度看，余杭这次酝酿救市的力度是相当大的。”浙报传媒地产研究院院长丁建刚表示。

松绑效应不佳

除了杭州之外，宁波、无锡等长三角城市也纷纷开始了第二轮救市。

宁波则在7月30日对限购第一次松绑后，也对限购全面“解禁”。8月29日宁波市住建委宣布，自8月30日起购买宁波市海曙、江东、江北三区90平方米以下的商品房，不再需要提供家庭住房状况查询记录。这意味着宁波通过两次松绑，完全退出了住房限购政策。

在宁波宣布全面解除限购令的同一天，无锡也对限购进行了二次松绑。在原先取消90平方米以上住房限购的基础上，无锡自8月30日起，取消对90平方米以下的住宅限购令。

不过，江浙多位业内人士告诉记者，从目前来看，限购松绑或取消，对楼市的拉动作用非常有限。

宁波一位开发商告诉记者，近期宁波的成交量的确有所上升，但其实是前几个月线下积累交易的成果。

“很多楼盘此前已经与开发商签订了线下合约，但并没有在房管部门备案。限购解除后，这部分交易才在房管局备案登记。而这部分在几个月前成交的房子，短期内集中签约，看上去像是限购的利好直接引起的。”上述开发商说。

“现在所谓的‘松绑效应’，是一种误解。集中成交，是对之前松绑预期的兑现。因为这一利好已经用尽，而没有限贷放开的支持，无锡、杭州很快再次回冷。”中国指数研究院南京分院总经理曹旭东说。

杭州双赢置业总经理章惠芳表示，正因为限购作用有限，所以杭州胎动腹中的“购房补贴”等刺激性政策，正是很多城市想要做的。

“下一步对楼市起扭转作用的关键点，在于能否放开限贷。”陈晟在接受记者采访时表示，各地陆续退出限购令后，已经在政策层面撕开了一个口子。但这对扭转楼市走向，并不能起到决定性作用。

世邦魏理仕研究部资深董事谢晨认为，当下真正对楼市产生制约的是认房又认贷的政策。因为对消化库存更有力的部分，来源于改善型需求。而这部分需求需要银行的信贷支持，信贷不给力，松绑限购其实只完成了对需求一半的释放。