国企高管薪酬或被削减50%？多少才合适？

【中国经营网综合报道】8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议提出，要真刀实枪推进国企高管薪酬改革，将对国企不合理的偏高、过高收入进行调整。报道称，目前已有多地明确出台国资国企改革方案，提出要合理确定并严格规范国企管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。

近年来，受经济环境影响，煤炭企业利润大幅下降，但是数据显示，煤炭国企高管薪酬仍然高于其它行业。以河南省某煤企为例，煤矿工人收入最低的员工年收入只有2万元-3万元，但高管的收入可以达到员工最低工资水平的30倍以上，如果算上灰色收入，差距悬殊更大。

现状：多家能源国企董事长年薪超百万

煤炭专家李朝林表示，央企负责人职务消费问题的关键是不透明，职务报销额度、通勤补贴等落到纸面上的职务消费只是很小一部分；更为庞大的是工程项目带来的灰色收入。

据证券日报报道，Wind数据统计，69家能源类上市公司高管2013年年度报酬总额超过1000万元的上市公司共有13家，包括中国神华、中国石油、中国石化、冀中能源、兖州煤业、昊华能源、永泰能源、上海能源等。中国神华以1839万元的高管年度报酬总额位列第一位。此外，前三名高管报酬总额超过300万元的上市公司共有10家，中国神华、中国石油、冀中能源等位列其中。

另外，从一份“能源央企高管薪酬排行榜”可以看到，排在第一位的是中国神华执行董事、总裁凌文，年薪为159.56万元；第二位为中煤能源的董事长、执行董事王安，年薪150.6万元；第三位是冀中能源副董事长、总经理祁泽民，年薪为111.81万元；第四位至第十位分别为中国石油集团执行董事、总裁汪东进，国电电力董事、总经理冯树臣，大唐国际副总经理兼董事会秘书周刚，中海油总裁、首席执行官李凡荣，华能国际总经理刘国跃，兖州煤业总经理尹明德和华电集团公司工程管理部副主任霍利。其中，第十名上榜高管霍利的年薪为48.58万元。

从上述薪酬榜单可以看到，前三名都是煤炭行业的高管。虽然2013年煤炭行业整体大环境非常恶劣，据中国煤炭工业协会数据显示，2013年全国煤炭消费量仅达36.1亿吨左右，增幅由前十年年均增长9%左右下降到2.6%左右。与此同时，2013年煤炭行业上市公司盈利能力下降，主要煤炭上市公司包括中国神华、中煤能源和兰花科创等数家煤炭企业净利润均出现大幅下滑。其中，中煤能源下降幅度最大，达到了57亿元。然而，煤炭行业高管薪资水平仍高于其它能源行业的总体水平。

实际上，国企薪酬福利尤其是高管的薪酬问题一直备受争议，特别是国企煤炭企业高管与最基层员工收入相差过于悬殊。李朝林认为，注重收入公平已经成为国有煤炭企业必须要关注的一个问题。“电力行业收入水平普遍较高，煤炭行业的普通矿工在企业内是弱势群体，与领导之间的两极分化已经非常严重；如果不能提高普通职工的工资水平，煤炭企业留人会更加困难。”

河北唐山开滦煤矿的多位一线矿工表示，去年以来，煤矿矿工的下井收入已经大幅降低，部分矿工已经准备离职另谋出路了。“现在80后、90后的年轻人很少愿意做矿工，又脏又累危险性高，收入再不提高，没人愿意从事了。”一位郭姓矿工表示。

李朝林认为，从整个能源行业来看，煤炭行业的基层员工与高管之间在薪酬方面的两极分化表现最为严重，以河南省某煤企为例，煤矿工人收入最低的员工年收入只有2万元-3万元，但高管的收入可以达到员工最低工资水平的30倍以上，如果算上灰色收入，差距悬殊更大。“要加强对央企负责人薪酬的监督，不能单纯靠自觉。”

据京华时报报道，有关部门曾规定国企高管年薪不超过职工平均工资的12倍。近年央企负责人与本企业职工之间的薪酬差距得到一定程度的控制，但在有的企业差距有所扩大，超过了12倍的上限。这应该属于制定该管理办法的部门承担责任，并采取行动出加以改正。

数据显示，2010年和2011年，国资委下属的央企负责人平均年薪在65万至70万之间。

各地：多地方案将严格规范领导薪酬水平

自上海率先公布《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》，打响新一轮国资国企改革“第一枪”之后，各地陆续跟进，目前已有上海、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东等省市明确出台了国资国企改革方案。

据中新网报道，针对社会普遍关注的国企领导人员薪酬和职务消费监管问题，多地方案提出要合理确定并严格规范国企管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。

上海在方案中提出，要“坚持国有企业领导人员收入与职工收入、企业效益、发展目标联动，行业之间和企业内部形成更加合理的分配激励关系”，并运用“制度加科技”方法，严格规范国有企业管理人员职务待遇、职务消费和业务消费。