调查失业率这本“内账”如何不负众望

7月30日国务院常务会议确定，在继续使用城镇登记失业率指标的同时，由统计部门依法适时发布大城市调查失业率数据。

这个消息意义重大。公布真实失业率对一个国家来说，至关重要。如果进行细化分解，中国经济有太多深层次的问题，都跟就业有着极其密切的关联。西方国家之所以极其重视失业率，甚至认为就业比增长更重要，也就是因为失业问题对政治经济社会的影响极其深远。

长期以来，人社部发布的“城镇登记失业率指标”，给人的感觉就像是个笑话。经济好的时候就业会好，经济不好就业情况就会差，这个众所周知的奥肯定律，在中国长期就被“城镇登记失业率指标”制造的“平稳”证伪着，这本身就直接影响政府公信力。只有及时公开调查失业率这个被人们视为“真实失业率”的数据，才能让人们看见经济真实运转情况的一个晴雨表。

直到去年，李克强才在英国《金融时报》撰文透露上半年中国调查失业率为5%，那是中国政府高层首次公开披露这一统计数据。伴随着国务院刚刚发布户籍制度改革意见，宣布二元户籍制度将退出历史舞台，特大城市将实行积分落户，现在，将适时公开调查失业率数据的消息，自然也让人们充满期待。

从某种意义上讲，这意味着政府在为失业率这个高度“政治化”数据“脱敏”。接下来最关键的问题也就是，发布调查失业率的“适时周期”是不是科学合理的，调查失业率的统计方法是不是客观公正的，政府各级部门应对失业率变化的配套措施手段是不是能够尽快完善。

“适时发布”，当然要远比长期不发布进步多了。回过头来想想，失业率自1998年以来就一直在统计，不过只是一本内部账，并没有对社会公布。长达十余年的“内部特供”，在久经磨砺之后，应该有更大的勇气让民众“共同分享”了。单从“适时”这样的字眼来看，不得不说，还是留了太多后手和余地。比起房价、物价、GDP之类周期笃定的宏观经济数据，人们对与自身关联性更加紧密的真实失业率，自然希望在发布时间上更有规律，更加及时。这本身也是为国家决策提供科学服务的必需。

调查失业率被视为是真实失业率，而要保证其真实性，怎么计算极其重要。尽管二元户籍制度将退出历史舞台，但是，这本身也是个渐进过程，其中太多障碍也不可能迅疾祛除，更重要的是，统计失业率事关各级地方政府部门的形象政绩，如何不被话语权捆绑，没有数据造假，如何进行合理取样，精准测算，都是重大的科学问题。特别是，面对过去官方发布的长期空白，其他各种版本数据疯狂打架，如何拿出一个经得起推敲的科学的系统的统计方案，公众拭目以待。

更重要的是，通过适时发布调查失业率，来及时驱动各项经济政策和社会保障更加公正理性，才是最终目的。为此，就必须以调查失业率数据为抓手，建立相关的配套制度，让失业率数据与政府补贴、社会保障、职业培训以及CPI指标等要素发生及时联动，来让真实失业率发挥用处，对各种社会问题起到良性调节作用。值得强调的是，调查失业率的用途指向是复杂丰富的，比如，它还关联着高等教育专业设置、城市养老等诸多问题。质言之，政府和社会应该作为和值得作为的空间实在太多了。

总之，调查失业率这本“内账”接下来就要公开了，这也只是第一步，接下来，政府应借此赢得公信，以此驱动社会经济良性进步，必须在科学、公正方面下足功夫，必须在配套措施上做好准备，这样才能收获重大利好，不负众望。