城镇住房空置率22.4% 影响几何？

【中国经营网综合报道】中国家庭金融调查(CHFS)近期发布报告称，2013年城镇地区自有住房空置率为22.4%，其中经济适用房空置率高达23.3%，未能发挥其作用。高空置率还致使4.2万亿银行房贷沉淀于空置住房。对此，有研究人士称，尽管上述数据准确程度仍需商榷，但作为目前较为空白的领域，这一系列数据具有参考意义。

据新浪财经报道，上述空置率包括两类，一类是一套房家庭因故无人居住的住房(简称为“人房分离”)，人房分离原因的空置率为5.1%;另一类是多套房家庭既未自住也无他人居住的住房(简称为“多套房空置”)，多套空置的城镇家庭比例为17.3%。

调查指出，中国城镇住房空置率远高于国际水平。2000年至今，美国的空置率介于1%-3%。香港地区的住房空置率低于5% ，欧盟在2004年的住房空置率调查显示各国平均水平为9.5%。日本2008年空置率为13.1%。台湾地区2001年的住房空置率为17.6%。

更加令人惊讶的是经济适用房空置率高达23.3%。数据同时显示，家庭年总收入最高的25%家庭拥有经济适用房比例最高，达3.2%。“经济适用房存在严重资源浪费和错配现象，未能充分发挥其保障作用”，报告称。

此外，高空置率也造成了极大的有效资金沉淀。空置住房占用的银行贷款，属于资本闲置，降低了金融市场的效率。数据显示，截止2013年8月，空置住房占据了4.2万亿的住房贷余额。对此，社科院城市与房地产经济研究室主任倪鹏飞点评称，空置率高是大国城镇化加速期的现象，但是在什么样的程度才是合理需要探讨。

值得玩味的是，调查指出，截止2014年3月，中国城镇家庭住房拥有率已高达89.2%，21%的城镇家庭拥有两套及以上住房。上述两项数据较2013年的87%及18.6%有较大的提高。同时，刚性住房需求也自2011年至2013年8月间，显著下降3.6个百分点。

中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁称，估算潜在的刚性住房总需求为24.6%，约为 5400万套住房，相比2011年显著下降。对于如此高的住房拥有率，不少人表示“被平均”。

目前，官方并没有相关权威数据。2012年，浙江大学不动产投资研究中心、清华大学媒介调查实验室与《小康》杂志曾联合发布《中国居住小康指数》报告，称在全国40个城市中，调查居民拥有住房比率均在70%至80%之间。“如果折算成家庭，这两个报告结论应该是接近的。”前述研究人士分析称。

作为佐证房地产泡沫的重要数据，我国的住房空置率数据一直缺失。

国家统计局曾回应称，目前关于房地产统计方面的制度还不能计算出空置率这样的指标。近日，住建部总经济师冯俊表示，有些媒体或者学者称某个城市空置率30%、40%，都是通过晚上亮灯的住房概率大致推论的。“不能用亮灯的数量衡量。”

发改委副秘书长王一鸣在2013年达沃斯论坛上也表示，地方负债大多是因城市建设带来的，现在三四线城市的空置率还是比较高的。

需要指出的是，在品类繁多的住房中，空置率最高的是商品房，为26.3%，紧随其后的是经济适用房，空置率达23.3%。甘犁认为，经济适用房存在资源浪费和“错配”现象。目前房地产市场过剩比较明显，现有住房存量完全可实现住房需求。

而空置住房占用的银行贷款，属于资本闲置，降低了金融市场的效率。该中心数据显示，空置住房不仅具有较高的信贷可得性，其贷款规模也远高于非空置住房。从推算来看，这部分住房占用了 4.2 万亿银行住房贷款，空置住房资产占中国城镇家庭资产的 11.8%。（编辑：姜小鱼）