铁路建设“全面铺开” 最大受益者是谁？

【中国经营网综合报道】近期，铁路基建热潮再度涌动。上周，国务院总理李克强考察沪昆高铁施工现场，听取铁路建设情况汇报。李克强指出，推动中西部铁路等有助于促进结构调整和加强薄弱环节的重大项目建设，是实施定向调控的重要举措。要抓住当前原材料成本相对较低等有利时机，保质保量推进重大项目建设，把惠民生的事办实办好，为经济持续健康发展拓展更大空间。

另外，有媒体报道，近期我国将有14条铁路集中开工，总里程达3712公里，投资规模3273亿元。在当下国内经济疲弱背景下，铁路投资有望拉动国内经济增长。对此，有市场分析人士指出，受益于国家政策扶持，不仅是铁路建设，我国所有基建领域有望再年内再度掀起一轮小高潮，而相关个股有望走强。

铁路项目密集开工

据证券时报网报道，根据铁路总公司披露的资料，6月30日，国内共有4条铁路同时开工建设，分别是京沈客专河北辽宁段、杭州至黄山铁路、哈尔滨至佳木斯铁路、怀化至邵阳至衡阳铁路。随后在7月3日，哈密至额济纳铁路项目新疆段土建工程也在哈密东站宣布启动。而在未来数月内，另有13条铁路将密集开工，总投资约为3300亿元，接近铁路投资全年计划任务的50%。

值得注意的是，由于新项目激增，目前铁路投资总招标金额已达1.35万亿元。有分析人士预计，即便铁路总公司不再继续上调投资计划，铁路投资总额年内也有望逼近或超过1万亿元。

以哈密至额济纳铁路项目为例，该项目是国家《中长期铁路网规划》的重要组成部分，也是我国中西部铁路建设重点工程。线路全长629.9公里，自临策铁路川地托站起，经内蒙古自治区额济纳旗、甘肃省肃北县、新疆自治区哈密市，终到兰新铁路哈密东站，总投资98.7亿元。

额济纳至哈密铁路建成后，将通过临策铁路构筑连接西北与华北、环渤海地区的铁路运输新通道，形成新疆最便捷的出海通道，同时，与临策、包兰、集包、大包、大秦铁路共同构成疆煤外运的又一重大通道，对促进沿线煤炭等矿产资源开发和经济社会发展具有重要意义。

实际上，在上述5条已动工的线路中，哈密至额济纳铁路项目并非投资额最大的铁路项目，哈尔滨至佳木斯铁路里程虽仅为343公里，不过投资额却高达347亿元。另外，怀化至邵阳至衡阳铁路总投资为324.3亿元，杭州至黄山铁路总投资为338.3亿元，京沈客专线总投资则接近1300亿元，仅辽宁段即超过550亿元。

相比于其他投资手段，以铁路投资为代表的“铁公基”更具规模性。国务院发展研究中心金融研究所研究员吴庆曾表示，铁路投资仍为稳增长的首选利器。安信国际7月初发布的研究报告指出，今明两年铁路新通车里程均应超过8000公里，总投资则为1.4万亿元。

国海证券分析师李亚明认为，要保证今年实现7.5%的GDP(国内生产总值)增速，基建投资必须超预期加码，其中就包括国内铁路投资加速，以及实施高铁输出战略，如欧亚高铁、中亚高铁和泛亚高铁。

至于铁路投资资金来源问题，安信国际认为，去年3月份铁路总公司成立后的“政企分开”工作及铁路改革正在深入推进，目前成立铁路发展基金及运价改革等举措将为铁路投资提供资金保障，而铁路运价改革也被视为铁路投资吸引民间资本的重要手段。

另据了解，今年年初，铁路总公司在全路工作会议上将年内铁路固定资产投资初定为6300亿元，而后小幅调增至7000亿元。4月上旬，铁路总公司再度将铁路固定资产投资额调至8000亿元，铁路投资项目则从年初的44个增至64个。

历史上铁路投资额曾于2010年攀升至8427亿元的峰值，今年8000亿元的投资额系第二历史高位。李亚明预计，下半年铁路投资总额再次上调至1万亿元的可能性很大。根据李亚明的测算，铁路投资总额2008年及2009年分别同比增长62%、69%，保守估计今年铁路投资总额将同比增长53%至10027亿元。

实际上，由于上半年铁路投资总额提升至8000亿元，导致新项目激增，总招标金额已达1.35万亿元，仅上海局招标金额即达2394亿元。有分析人士预计，由于民营资本的不断参与，即便铁路总公司不再继续上调投资计划，铁路投资总额年内也有望逼近或超过1万亿元。

在铁路投资额攀升的同时，城市轨道交通投资额也稳步攀升。数据表明，今年年初存量、新开工城市轨道交通项目已达到3000亿元，同期铁路投资预期投资规模约为7000亿元，二者总规模超过万亿元。

与此同时，铁总领导也传达了李克强对铁路在消除东西部差距、推进城镇化建设中所起重要作用的指示。

“现在铁总一直都在贯彻这个方针，新的项目基本都偏向于中西部，因为中西部确实在基础设施上比较落后，而其本省的财力又无法短期内动工兴建铁路，所以只能由政府委托铁总来承担这一建设任务。尽管从经济利益上讲，这些铁路短期内未必能盈利，但从社会效益和整个国家的政治经济大局来看，修建中西部铁路还是十分必要的。”一位接近中国铁路总公司的人士表示。

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