美阿“施压”中国发放转基因玉米进口许可

自去年10月以来，中国出入境检验检疫局多次查出含有未经批准的转基因玉米MIR162，并做出退运处理。6月7日，由于含有未经过许可的转基因品系MIR162，中国出入境检验检疫局当日开始对美国产DDGS（一种酒糟蛋白饲料）停止批准进口许可证。

由于对中国出口大量转基因玉米及其制品，美国和阿根廷方面多次与中国农业部门协商会谈，敦促中国尽快颁发安全证书。

不过，另外两种型号转基因玉米，可能已经获得续批进口安全证书。

蹊跷的证书

在农业部转基因权威关注的网页上，“审批信息”一栏中“农业转基因生物安全评价资料”页面上，发布了31份已经批准进口用作加工原料的转基因农作物安全评价材料，其中倒数第2、3个分别是先正达公司转基因玉米MIER604和GA21的安全评价材料。这两种型号的转基因玉米之前两次获得过进口安全证书，有效期到2014年8月28日，发布的材料中显示该材料是续批申请材料。

农业部转基因生物安全管理办公室（下称“转安办”）向《中国经营报》记者确认已经发布的安全评价材料都是已经获得进口安全证书的。

两份安全资料的填报日期都是2013年10月31日，而记者查阅时，该网页的发布日期是2013年7月2日。一周后，该网页上新发布了4份转基因棉花的安全评价材料，发布日期改为2014年7月1日。此外，所有安全评价材料最末几页提示“本单位农业转基因生物安全小组审查意见”和“本单位审查意见”需盖签章和公章的地方都没有盖章。对此，转安办表示采访该处需通过农业部办公厅新闻处。记者联系新闻处，截至发稿时，没有获得回复。

先正达公司表示，将发布年中财报，不方便接受采访。

截至目前，2013年进口用作加工原料的转基因安全证书审批情况和国内农业转基因生物安全证书的审批情况都尚未公布。去年6月18日，农业部网站发布了2012年的审批情况。

MIR162进口前途不明

对美国和阿根廷的玉米种植商来说，迟迟没有得到进口安全证书的MIR162转基因玉米着实令人头疼。

阿根廷农业部近日发布的统计数据显示，迄今种植户已经将2013-2014年度玉米产量售出41.61%，去年这一销售比例为64.88%。目前，阿根廷玉米已经收获大约一半的2013-2014年度玉米产量。

而据外媒报道，美国全国谷物饲料协会一份研究报告显示，由于MIR162转基因玉米未能获得中国以及欧盟等进口国的批准，因此造成的退运事件给美国农业行业带来多达29亿美元的经济损失。

一位接近农业部门的人士表示，农业部压力很大，他个人认为“批准很难”。

据国家质检总局消息，自从去年10月深圳口岸退运第一批MIR162转基因玉米以来，截至6月16日，全国出入境检验检疫机构共在125.2万吨进口美国玉米及其制品中检出MIR162转基因成分，并做了退运处理。此前，6月7日，国家质检总局“口头指导”，对美国产DDGS（一种酒糟蛋白饲料）停止批准进口许可证，因为检出里面含有MIR162成分。

此时，距离先正达第一次提交审批材料已经过去了3年多。去年12月份，先正达接受记者采访时表示，“近三年多以来，我们一直在寻求中国的进口批准。并且按照相关机构的要求及时提交各项材料。”不过，农业部总经济师毕美家表示，先正达提供的资料“相关材料和实验数据不完整，并存在问题”。 “我国农业部本着审慎的原则，已要求其补充材料和实验数据。”毕美家称，去年11月份，先正达公司又一次提交了安全证书的申请，目前有关单位正在进行评审。

按照我国《农业转基因生物安全管理条例》《农业转基因生物安全评价管理办法》和《农业转基因生物进口安全管理办法》，国外转基因产品进入我国必须通过国家农业转基因生物安全委员会的审批，获得进口安全证书后才能考虑进口。农业部官网显示，第一次申请，审批承诺时限为270日，收费标准是5000元／个。如果按照承诺时限来计算，最迟7月份，MIR162能否获得进口安全证书将见分晓。

而围绕MIR162转基因玉米的进口安全证书，美国、阿根廷农业部门多次来华协商中美贸易合作。

“不久前阿根廷农业部门来谈判。”前述接近农业部门的人表示。据农业部网站消息，自从第一起MIR162转基因玉米退运以来，阿根廷农业部门高级官员至少两次来华与中国农业部高级官员会面。

美国方面也对中国进行敦促和协调。自从退运发生后，美国农业部官员也通过各种机会，多次与中国进行磋商。

去年12月18日，美国农业部长维尔萨克与商务部长普利茨克和贸易代表弗罗曼参加中美贸易磋商，并与我国农业部部长韩长赋会面，就农产品贸易等有关问题交换了意见。

同年12月先正达接受采访时表示，目前，美国、加拿大、巴西和阿根廷已经批准MIR162的种植，其中阿根廷2011年就已批准种植，日本、墨西哥、韩国、台湾地区、澳大利亚、新西兰、菲律宾、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、印度尼西亚和欧盟已批准其进口。

美国阿根廷“施压”中国发放转基因玉米进口许可

2013年转基因进口安全证书情况不明，MIR162转基因玉米前途待考

李艳洁