固安产城融合已进入良性循环

在北京的周边，比如河北廊坊的很多地方，仅就区位条件来说，与固安其实相差不大，为何独有固安搞得有声有色？

到了燕郊这些地方，你会发现这里建了太多的房子，却没有相应规模的企业和产业的支撑，搞成“睡城”模式了，这是最为致命的问题。

“固安模式”的精髓就是“产城融合”。先是建设一个产业园区，然后想方设法吸引企业、产业入驻，同时推进城市配套建设，这是一个地方能够发展、能够培育起来、能够聚集人气的前提。特别是华夏幸福来到固安以来，明确提出了“以产促城、以城带产、产城融合、城乡一体、共同发展”的理念，引进了不少大项目、好项目，譬如，航空航天、生物医药类的项目，清华大学等科研中试孵化项目等。

一个地方想要发展，应该首先立足于产业的培育和聚集，固安的产城融合做得好，入驻的企业多，这是固安崛起的有利条件。产业培育起来了，一方面就有了就业，另一方面则是带动财政收入的增加，地方政府有了资金，才能更好地开展基础设施配套工作，提供更好的公共服务，这样就有利于引进更多的人才、企业、产业，最终形成良性循环。

就像中国航天科技集团的一些院所本来是在北京的南城，但在北京南城受到发展空间的限制，现在逐步将一些机构、一些业务向北京以外扩散，最终选择落户固安。为何要到固安呢？因为搬到固安对于他们来说其实就是过一个桥、一条河就到了，再加上现在固安的收费站也被取消了，对于他们来说就更方便了。

当然，这些大企业只是部分迁往固安，总部还是在北京，不管他们将在固安做什么，其实还是要立足于服务北京、对接北京、配套北京，这就是所谓的一体化发展模式。

生物医药行业也是这样，现在北京的一些科研院所、一些生物医药企业开始跑到固安搞研发。为何也要跑到固安呢？首先是因为在北京没有发展空间，其次是因为在北京的发展成本太高了。这些企业和科研院所跑到固安，其实是把北京的科技成果按照就近原则找到一个研发、孵化之地。

不过，生物医药行业也有其特殊性，在空间布局的选址上，不像高端制造等行业那样，必须要求就近布局。在研发阶段，生物医药行业并不一定要求在关联度非常高的地方集群分布，上下游的关联配套要求并没有那么高。比如固安肽谷的一些项目，未来可以选择在本地生产，也可以选择在其他地方生产，只是这个地方的氛围有利于生物医药研发项目在此扎堆。

固安已经形成投资环境的比较优势，譬如在硬件方面，另外是生活成本，也要比北京的郊区县低很多。在软环境方面，最近几年固安为了吸引外来企业，出台很多优惠政策扶持企业发展、产业聚集，因此来自北京等地的企业、产业加速向固安转移，是可以预料的。

作者为中国社科院工业布局与区域经济研究室主任、中国区域经济学会秘书长，李正豪整理