为进一步扩大外资流入，稳定外商投资规模，提高利用外资质量，中国国家发展改革委等六部门25日发布《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，从三个方面提出十五条措施，回应外企诉求、热点话题，稳定外商投资预期、提振外商投资信心。

优化投资环境 扩大外商投资增量

《若干措施》明确，要优化投资环境，扩大外商投资增量。深入实施外资准入负面清单，尽快将开放政策转化为实实在在的外资项目，推动外资项目签约落地。

深入实施外资准入负面清单 推动项目落地

近些年，中国已在国家层面推出五批33个重大外资项目，国家发改委相关负责人上周表示，将推出第六批重大外资项目，在中央层面给予产业规划、用地等政策支持，推动项目加快落地。此外，即将发布实施的2022年版《鼓励外商投资产业目录》也将为稳外资再度加码。

加强投资服务 稳定外商投资存量

在加强投资服务，稳定外商投资存量方面，《若干措施》提出，要便利国际商务人士往来，加强货运物流保通保畅。同时，按照市场化原则为符合条件的外商投资企业提供优质金融服务和融资支持。

引导投资方向 提升外商投资质量

为引导投资方向，提升外商投资质量，未来中国还将优化外商投资结构，支持外商投资创新发展，鼓励外资在华设立研发中心，深化科技开放合作。引导制造业外商投资企业国内梯度转移，推动跨国公司到产业发展基础较好的中西部和东北地区发展。

前8个月全国实际使用外资同比增16.4%

商务部数据显示，今年1—8月，中国实际使用外资金额8927.4亿元人民币，按可比口径同比增长16.4%。其中，高技术制造业增长43.1%。

以制造业为重点推动利用外资高质量发展

《若干政策措施》以制造业为重点，一方面由于外资中的制造业投资结构优化、质量提升最快，进一步加大制造业引资力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，有望推动利用外资进一步高质量发展。从中长期看，制造业涉及各行各业的发展，是一个非常重要的发力点，文件鼓励外资投向制造业，也有利于提高竞争力，推动强化中国在全球产业链供应链中的地位。