5月7日，中国外交部发布《关于美国国家民主基金会的一些事实清单》，引发舆论广泛关注。策动颜色革命、勾结当地政治团体、资助分裂势力、炮制虚假信息……《事实清单》用大量详实的资料戳穿了美国国家民主基金会的“画皮”，让世人看清这个美国“第二中情局”的真面目。它打着“促进民主”的幌子，颠覆别国合法政府，扶植亲美傀儡势力，本质上就是美国政府的“白手套”。

成立于1983年的美国国家民主基金会（NED）名义上是“对别国民主提供支援”的“非政府组织”，但实际上则依赖白宫和美国国会的持续资金支持，遵从美国政府的命令。NED有美国国际事务民主协会等四个“核心受让机构”，通过这四个有明确分工的组织，NED向世界其他国家和地区输出美国价值观、煽动所谓“民主运动”，实施颠覆渗透破坏等。NED创始人艾伦·温斯坦早在1991年接受《华盛顿邮报》采访时就直言不讳地表示：“我们现在做的许多事情就是25年前美国中央情报局做的事情。”因此，作为美国政府“民主十字军”主力之一的NED在国际上被称为“第二中情局”。

NED策动颜色革命，意图颠覆他国政权。根据《事实清单》披露的信息，从苏联解体、格鲁吉亚“玫瑰革命”到乌克兰“橙色革命”、“阿拉伯之春”等美国煽动和策划的“颜色革命”背后均可见NED的身影。以乌克兰“橙色革命”为例，美国通过NED等组织向乌克兰反对派提供了6500万美元资金。2013年乌克兰爆发大规模反政府示威活动，NED在乌克兰资助了多达65个非政府组织，甚至提供大量资金为参加抗议活动的每一个人“发工资”。俄新社刊文称，NED曾出资1400万美元用于乌克兰项目，推动了2014年的大示威，推翻了当时的亚努科维奇政府。美国中情局前官员菲利普·阿吉此前接受采访时就表示，“原来是中情局到处幕后到处资助，来影响政治进程，现在他们有了新的组织，就是美国国家民主基金会。”

NED频繁勾结当地政治团体，干预他国政治议程。《事实清单》指出，NED在目标国家长期渗透，培植当地反政府势力，不断激化社会矛盾，将黑手伸向他国内部事务。NED曾多次通过插手香港选举来干预中国内政。除中国外，NED还多次干预俄罗斯选举，威胁俄宪制法令、国防及国家安全。长期从事NED调查与报道的“灰色地带”网站创始人麦克斯·布卢门塔尔此前接受采访时认为，“运作美国国家民主基金会的人，有着新保守主义思维。他们认为美国应该是世界上，唯一的霸权和主导力量，不应受到任何其他政权的挑战，所以它主要针对的是社会主义政府。不惧美国影响力的独立政府以及所谓的美国竞争对手，如俄罗斯和中国。”

NED还通过资助活动和学术项目，大搞意识形态渗透。NED是一些国家和地区异见人士的幕后“大金主”。1991年以来，NED每年颁发表彰“捍卫人权和民主”的民主奖。该奖项授予俄罗斯、中国、朝鲜、缅甸、伊朗、古巴、委内瑞拉、乌克兰等国的政治活动家和异见人士，以鼓励各国异见人士帮助美国“输出民主”。再例如，NED在埃及资助非政府组织“埃及民主学院”进行思想渗透。2011年6月，美国新任驻埃及大使安妮·帕特森承认，自2011年2月以来，美国为在埃及“推进民主”至少花费4000万美元。从这一系列举动不难看出，NED虽打着所谓“学术”“民主”的旗号，但在世界各地从事的却是价值观渗透等极不光彩的勾当。

长期以来，美国将自己的政治制度和价值理念强加于人，推行“民主改造”，滥施单边制裁，策动颜色革命，造成灾难性后果。“民主”早已成为美国干涉别国的“大规模杀伤性武器”。美国“输出民主”欠下了一笔又一笔血债，作为美国政府“马前卒”的NED也将被钉在历史的耻辱柱上。（陈洋）