原标题：餐馆支起路边摊 景区添了“用餐区” 花园成了野餐地 禁止堂食岂能打“擦边球”

小马扎儿为座，长板凳为桌，原本堂食经营的餐馆，在店门支起了路边摊；街心公园的绿地里，有人铺上餐布就开启了野餐模式……

根据疫情防控要求，从“五一”假期至今，全市餐饮经营单位暂停堂食服务。记者调查发现，目前部分商家打起了“擦边球”，表面上看没人在餐厅内用餐，却在餐厅外聚集用餐，特别是在一些景区，特色小吃外卖窗口客流聚集，存在防疫隐患。

“五一”节假日期间，鼓楼东大街上餐馆支起了路边摊。

现场一 堂内改堂外“打包”成幌子

“政府说不能堂食……”最近有网友在微博上晒出了一组照片引来热议。在这些照片中，不少商家“脑洞大开”，针对禁止堂食的防疫要求采取了各种对策：一家卤煮店已然改成了路边摊，长板凳拿到街面，顶着墙便成了餐桌，不少顾客正“面壁”用餐；便道上有非机动车停车区域，被一些更大胆的商家利用起来，摆上桌椅招揽顾客。极具标志性的钟鼓楼赫然出现在这组照片里，有网友在评论区@相关部门，称“麻烦去北京鼓楼那块儿巡查监管一下吧”。

有网友认为，餐饮企业的难处可以理解，可“外摆”的行为无异于打“擦边球”。记者注意到这条微博的发布时间为5月3日，此后城管执法部门再次明确对堂食外摆形成人员聚集的，将按照《北京市市容环境卫生条例》相关要求依法查处。这一问题在微博发出后是否得到了有效治理呢？

5月4日傍晚，记者来到鼓楼东大街及周边旅游景点，采访中发现类似问题在街头巷尾仍能看到。只见街东口，一家面食店在非机动车停车区域摆上了桌椅，店门前也有室外用餐区，不少年轻人正在这里聚集用餐。

一路向西，类似的现象更是频频出现，个别商家仍在做着“路边摊”的生意。一名商户告诉记者，因为点餐需要排队，所以在便道上设置了等候区，扫码点餐时商户已和顾客讲明，只能点选打包带走。记者眼见那些餐食果真装进打包餐盒，送到了所谓的等候区，可是顾客拿到手并未离开，打开餐盒立刻大快朵颐，显然等候区只是给堂食外摆打了个掩护。

通州区马团路沿街部分饭馆，仍提供堂食服务。

现场二 景区游客扎堆儿撸串

本报接到市民反映，在什刹海游览区，沿街有大量的小吃外卖窗口，这种经营形式本不涉及堂食问题，然而这些小吃窗口周边顾客聚集用餐，依然存在防疫隐患。

打开大众点评，先选一些口碑爆棚的小吃打包，然后带到周边餐馆里再点些菜，正餐、小吃都不耽误，这是不少年轻人逛街的习惯。记者探访发现，目前在沿街大多数餐馆不提供堂食服务的情况下，网红小吃窗口前的顾客无处可去，久久不散。很多人在小吃窗口前“就地消化”，烤串、蛋糕，这些小吃食用方便，有没有桌子、餐具都无所谓，在小吃窗口前找个椅子坐下，形成路边大排档，没有桌子间隔着，用餐人员挨得更近了。

进一步调查中记者看到，这类情况还要细分为二，其中一种情况是小吃窗口附近便有适合歇脚的台阶、长椅，这些区域自然就形成了人员聚集区域；另一种情况是小吃窗口特意为顾客提供了桌椅，方便他们等候取餐，从而形成了“用餐区”。

以什刹海游览区东北角为例，沿街的小吃窗口相对密集，这些窗口附近正好是长长的台阶。从下午到傍晚，游客们像走进了阶梯教室一样，人挤人、人挨人地坐到了台阶上，烤串、爆肚、熟食席地摆放，用餐人员的密集程度比堂食还要高。

距此不远有一处长廊，长廊外面覆盖着绿植，走进长廊便能看到，这里已经摆放好了桌椅，游客们正在这里用餐，有大人也有孩子，一片欢声笑语。一些游客用餐期间，发现不够吃了，还要回到小吃窗口再点带一些回来继续吃。这一来一回，手上、嘴上挂着油，不方便戴口罩，穿梭在如织的人流当中。

什刹海游览区的长廊成了“用餐区”。

现场三 街心公园席地野餐

“我们楼下小公园这几天跟‘美食城’似的，晚上下来遛弯儿一地的餐厨垃圾。”节假日期间，有市民向本报反映，由于禁止堂食，很多人把社区外的花园、街心公园当成了理想的聚餐地。

朝阳区鹿港嘉苑小区居民胡先生反映，在望京桥东北角有一片环绕着绿地的小花园，最近几天他观察发现，这里的垃圾变多了，而且都是挂着菜汤的饭盒、没啃干净的骨头等等，天气越来越热，垃圾开始反味儿了。“直到我看到绿地上那些吃饭的人才突然明白，这是不让堂食了，就来这里野餐了啊。”

5月4日下午，记者来到了胡先生所反映的小花园，只见人们三五成群，绿地上铺着餐布，各类餐饭一一铺开。胡先生说，一些没有地方吃饭的外卖骑手、快递小哥这几天也有在这里吃饭的。“你们媒体帮着给呼吁呼吁，野餐的再忍几天。而那些外卖小哥挺不容易，应该给他们找个能吃饭又不违反规定的地方。”

在禁止堂食的这段时间里，每天能有多少人来这个小花园聚集用餐？记者在现场看到，小花园里有两组小垃圾桶，这根本不是投放餐厨垃圾的，大袋的餐厨垃圾也塞不进去，于是大大小小的垃圾袋在小垃圾桶前堆叠起来成了一座小山包。胡先生问，花园里聚餐难道不违反防疫规定？可是谁来管呢？

追踪 相关治理措施持续跟进

5月3日，记者探访通州区马驹桥马团路时发现，道路西段沿街多家餐厅未遵守相关规定仍在提供堂食服务或出现餐馆外摆现象，一些餐馆甚至连健康宝都不查验。

当天，沿街的重庆小面、手工水饺餐厅里座无虚席，刀削面馆门前排起了长队，烧烤店门前的便道上摆起了路边摊。问题发生后，记者在北京日报APP和“北京民声”微博第一时间将相关问题曝光，引起了属地相关职能部门的关注。

5月4日晚记者重访现场时看到，相关问题已经得到改正，记者从属地了解到，问题出现后，马驹桥镇主要领导牵头、各相关职能科室参与，迅速成立了工作专班，堂食、路边摊的问题得到了彻底整改。城管执法部门提示：广大市民进一步提高疫情防控意识，严格遵守疫情防控的各项措施，始终坚持“戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集、不扎堆”等健康习惯，坚决履行好个人疫情防控责任不放松。市民群众如发现有堂外聚餐情况，可向属地城管执法部门举报，城管执法部门将予以核查、处置。

从5月5日开始，暂停堂食、转为外卖服务的措施将延续，为进一步明确相关工作要求，市商务局研究制定了《暂停堂食服务期间餐饮行业工作指引》。其中明确规定，暂停堂食、户外大排档等经营行为，不得在店外提供桌椅等就餐设施；规劝、引导顾客不在门前“三包”区域聚集用餐。《工作指引》还提倡到店自取，鼓励市民提前下单、预约点餐、外带回家用餐，顾客取餐期间应履行个人防护责任，不扎堆、不聚集。

《工作指引》还提出要强化巡查执法。相关执法部门督促餐饮企业落实主体责任，对部分市民在餐厅堂外、景点、体育场馆、公园等区域出现的扎堆就餐现象及时规劝。与此同时，要加强宣传引导。宣传不聚餐等疫情防护知识，市民牢固树立“不扎堆”“不聚餐”观念，阻断就餐引发的疫情传播风险。

记者手记 疫情防控没有旁观者

和2003年的“非典”相比，新冠肺炎病毒要顽固得多，也要“狡猾”得多。奥密克戎变异株来势汹汹，本轮疫情的出现与其传播快、隐匿性强、穿透力超常等特点息息相关。北京的疫情防控再临大考，暂时禁止堂食是本市应对疫情隐匿传播的重要手段之一，这项要求意在阻断传播链条，全力保障人民群众生命安全和身体健康，在执行过程中打“擦边球”，无异于给病毒的隐匿传播制造温床。疫情阻击战当中，这座城市里没有旁观者。

疫情的出现冲击着全球的经济，餐饮企业面临着困难，禁止堂食也给很多市民带来了不便。但现在一时的不便，是为了疫情过后的欢聚。所以越是困难的时候，越要共克时艰，越是需要餐饮企业和市民的理解和支持。