陶短房 旅加学者

据媒体报道，日本防卫省日前宣布，计划2022年底前在距离台湾岛不到300公里的冲绳县石垣岛部署500-600人的陆上自卫队导弹部队，并配备岸舰导弹和地空导弹，届时日本在全长1200公里的西南诸岛中将拥有4座部署了导弹的岛屿（冲绳县冲绳岛、石垣岛、宫古岛，鹿儿岛县奄美大岛），不仅如此，日本还计划在2023年底前在与那国岛部署电子战部队，并在马格岛建造一个新的自卫队基地。

日本内阁中“鹰派”和右翼人士并不掩饰此举意在配合美国远东战略，试图将中国封堵在“第一岛链”内的企图，部分“亲台派”更借此喊出了“日‘台’防务一体化”等更具刺激性的言论。

有观察家注意到，上述举措是在近期日本不惜代价寻求和美国“防务一体化”的大背景下出台的。11月底，日本防卫省提出，为迎合美方要求，自4月开始的2022财年军事预算将再次大幅提高至5.47万亿日元。12月8日，日美在日本东北部宫城县举行代号“坚决之龙21”的联合军演，这是首次基于美国海军陆战队远征前进基地行动“偏远岛屿防御概念”的联合军演，设定了“日美联合向靠近偏远岛屿的第三国舰船开火”的战场假定，建立了联合协调中心，实现指挥链统一及信息共享，日本陆上自卫队的地对舰导弹和美军部署在日本东北部青森县的高机动火箭炮系统统一由联合协调中心指挥，根据指挥链提供的美国侦察卫星和SDF雷达所获信息进行联合作战，并出动了史无前例的10架V-22“鱼鹰”倾转旋翼飞机。12月上旬，多位日本内阁消息人士透露，日本计划自2022财年开始的5年内，向驻日美军提供总额超过1万亿日元的资金，这意味着日本将承担更多驻日美军各项费用，包括联合演习费用，也包括驻日美军基地工作人员工资、照明、水暖和其他公用事业费用，基地设施维护费用，以及其他杂项费用。日美两国政府每隔5年审查一次相关费用，此前5年日方所负担的驻日美军费用约9800亿日元，已引发日本民间广泛不满，此次又“水涨船高”。日前，日本内阁和议会中部分亲美自民党人士更提出，日本应借2022年底前修订《国家安全保障战略》《防卫计划大纲》《中期防卫力整备计划》等三项安保文件之机，实现所谓“日美安保文件体系统一”，即让日本本国安保文件全面与美国接轨，以配合美国远东战略。

一方面是美国迫于自身国力相对下降、希望更“多快好省”地维持在远东的军事霸权，希望日本分担更多，因此不断施压；另一方面，“退而不休”、不久前刚刚接手自民党内最大派系清和会会长的前首相安倍晋三屡屡发表对华挑衅性讲话，内阁和自民党内“鹰派”也此起彼伏、应声不断，这些都引发日本商界对未来日本政府对华态度、政策的担忧，唯恐当前“政冷、经也不算热”的中日关系航迹在如此“操舵”下更加迷航。

首先必须看到，二战后的日本在防务、安全和地缘政治等领域全面依附美国，任何政党、内阁或政治家如果在这一基本问题上“偏航”过远，就会立即遭到美方“花式重拳”。第一届安倍晋三内阁另辟蹊径结果匆匆谢幕，随后“改头换面”紧跟美国“马首”却成为近代以来日本在位时间最长的首相，从正反两面给出了再明显不过的提示。在这种背景和压力下，不论日本内阁是左或右、是“反华”或“知华”，只要中美关系的大气候不变，中日关系的小气候也很难好转，在高度敏感和受制于美国的防务领域尤甚。

其次，如果说安倍晋三在担任首相时尚需斟酌平衡，在一些问题上避免太过偏激，当他称病退居二线后，既要利用派系和家族影响力左右日本政局、又无须担负一线领导责任后，言论就更加无所顾忌。清和会作为自民党内占绝对优势的第一大派系，在日前党领暨首相遴选中已“霸气毕露”，利用规则便利，硬生生阻击了党内人气最高的河野太郎，“保送”现任首相岸田文雄上位。目前内阁中担负防卫最大责任的防卫相岸信夫是安倍胞弟，其亲美色彩较安倍有过之无不及。在自民党一家独大、“安倍派”在党内又一手遮天的现状下，的确很难对中日关系、尤其涉及防务和地缘政治领域的双边关系，寄托过多期望。

但也应看到，与日本政坛“右”风劲吹迥异的，是日本社会、民间、地方对“强化防务”概念的意兴阑珊、心不在焉，尤其对驻日美军的长期存在和不断“角色强化”抱怨多多。毕竟，如今已不是对“北方压力”谈虎色变的冷战时期，绝大多数普通日本人对“外来军事威胁”并无特别感受，当然也对倒贴人力物力财力帮助美国火中取栗，提不起多少劲头来。

即便在自民党内部，也有许多人对包括“日美安保文件体系统一”在内的“自卫队与驻日美军过度一体化”感到担心，认为此举将导致日方“难以独立决策”，或许有利于美方军事战略，却未必符合日本战略利益，这些都会对日本内阁的政策走向构成一定牵制。

在内阁中，首相岸田文雄、外相林芳正都不属于“安倍派”，而是第二大派系宏池会的骨干，其在防务以外、日本相对有更多自主权的领域，风格较“安倍派”更务实，对日中关系尤其经贸等领域关系也相对理性，加上“在其位、谋其政”，也势必不得不作更多通盘平衡考量，以免被“安倍派”和躲在幕后的安倍晋三本人“蹬鼻子上脸”、予取予求，得寸进尺。

不仅如此，过去一段时间里安倍晋三及清和会的蛮横表现、“黑衣宰相”作风，已引发党内外越来越多不满，刚刚结束的日本两院选举，自民党并未获得希望中的胜势，相对席位反倒有所减少，这些也表明“物极必反”，可见“安倍系”带动的“右转风”远非无往不利。安倍本人和岸信夫等“安倍系”核心人物近期密集发声，既是其政治影响力的表现，也有意无意流露出其对自身政治影响力盛极而衰的隐隐担心。

所有这些因素虽不足以扭转乾坤，却至少能影响中日关系航船的一些“帆缆”布局，令其不至于在“偏航”的轨迹下越滑越远。（责任编辑：唐华）