石化产业规模大、产品多、辐射面广，对经济转型升级具有重要意义。记者近期调研了解到，围绕“碳达峰、碳中和”目标，全国石化行业加速推进战略调整，但面向全面迭代，仍存在区域协同不足、产业层次较低、行业面临“污名化”等挑战，有待推进区位重构、结构重塑、活力重振，加快高质量发展。

“双碳”倒逼革新进化

作为资源型和能源型产业，石化产业碳排放量在工业领域居于前列。近期，各地聚焦绿色低碳高质量发展，正在积极推进发展战略调整。

企业、园区主动探索低碳路径。6月底，盛虹1600万吨/年炼化一体化项目在江苏连云港中期交付。“总投资677亿元，安全环保投资达110亿元，建成后80%以上原料和产品在基地内互供循环。”盛虹炼化总经理于会泳说，二期项目正按“无碳供热、不新增油品、多产烯烃”原则设计总流程，打造国际一流的绿色低碳标杆。据中国石油和化学工业联合会梳理，在上海、南京、惠州等地，规模实力较强的化工园区都在致力绿色、低碳、协同发展。

强化沿海布局，东中西协同增强。一段时间内，我国化工产业沿江布局特征明显。近年来，江苏、山东、广东、浙江等省加快沿海石化产业建设。如广东高起点布局沿海石化产业带，巴斯夫、埃克森美孚等跨国巨头和国内央企主导的石化项目陆续落地。东中西区域间展开联动探索取得一定进展，如江苏扬农集团携手中化国际在宁夏打造新材料产业基地，浙江华峰集团依托重庆天然气资源着力发展己二腈、氨纶与聚氨酯产业。

石化大省推进重大战略部署。山东省提出，“十四五”期间力争实现园区提升、科技创新、重点项目建设、智能化改造、生态优化“五个突破”。浙江省提出，“十四五”期间将重点聚焦7类化工新材料和5类高端专用化学品，通过推广绿色化工制造技术、培育绿色化工工厂、构建绿色供应链等，建立石化行业绿色制造体系，促进石化产业绿色低碳转型。

“双碳不仅是传统节能减排、环境保护概念，更是一次发展模式革新。”中国石油和化学工业联合会会长李寿生表示，“十四五”时期我国石油和化学工业将进入发展方式大转型和大重构时代：能源产业战略性大转型正呼啸而来，化工行业结构性大重构迫在眉睫，低碳绿色发展方式将“蝶变式”飞跃，领头羊企业和园区竞争力将提升重塑，新发展格局合作共赢价值链将以新的姿态开创未来。

产业迭代面临三重挑战

石化产业关系国计民生，发达国家几乎都是化工强国。部分企业负责人和行业专家认为，面对新形势新要求，我国石化产业至少仍存在三方面短板。

区域协同仍显不足，空间格局待重构。“向西部转移的，不少是资源型产业、劳动力密集型产业，高环境负荷型产业。”石油和化学工业规划院副院长郑宝山分析，资源与市场分离也容易带来新问题，如甲醇等大宗商品产能主要在西北资源地，需运往东部深加工，既增加运输成本和碳排放，又存在安全隐患。

“中西部地区化工产业存在技术转化不足、龙头企业缺少、园区建设滞后、开放程度不够等问题，如果简单承接产能转移，难以解决产业提升和碳排放总量缩减问题。”西部某省化工行业协会理事长认为。

发展层次整体较低，产业结构待重塑。业内专家分析，我国石化产业主要集中在开采、基础原料加工、一般制造等低端层次，高端制造业和战略性新兴产业占比很低，且同质化严重，产业链供应链现代化水平亟待提升，面临工艺技术、基础管理、替代能源等一系列挑战，加快推进全行业转型升级任务艰巨。

整体而言，我国化工产业中低端产品占比高，资源驱动特征明显，资源矛盾制约突出，表面混凝剂、生物化工等高端化学品不仅产量不够，而且与国际先进技术差距巨大。近年来，一批民营企业主导的炼化一体化项目接连投产，极大改变了部分化工产品高度依赖进口的状况。

行业面临“污名化”，技术活力待重振。“学化工不愿干化工，极大制约技术创新的动力与能力。”南京工业大学校长乔旭表示，近年化工行业公众形象不佳，在很多地方不受待见，对人才的吸引力明显下降。一些业内人士反映，有的地区笼统将石化产业纳入“两高一资”从严管控，有的地区片面强调控制能耗总量，影响稳定预期，客观上制约石化产业高质量发展。

科学规划示范引领发挥优势助力“双碳”

一些业内人士认为，得益于我国庞大的市场需求及世界经济复苏大势，石化产业仍处于重要发展机遇期，石化产业能否供应优质足量的新能源材料，也在很大程度上影响“双碳”进程。长期来看，需要强化政策设计，引导石化产业健康、高效、可持续发展，助力“双碳”目标达成。

优化空间格局，适配相应政策。郑宝山表示，新时期石化产业的布局调整，应遵循高质量升级发展、高标准规范发展、高水平聚集发展和高规格绿色发展四个原则。中国石油和化学工业联合会分析，对标碳达峰、碳中和新目标，石化行业要做好基础工作，依靠先进的绿色工艺、过程技术实现碳减排。部分专家和企业负责人认为，既要高度重视行业碳排放现状，又要适度留有发展空间，需要综合市场、资源等多方面，推动“转移即升级”，研究与之适配的排放权、环境容量等政策。

鼓励前沿项目，强化示范引领。一些大型石化企业呼吁，在“严格审批”同时，适度加快真正有战略引领价值的项目落地。于会泳说，瞄准国家能源转型、产业安全和高端新能源、新材料短板，盛虹集团正深入推进战略转型，以建设世界领先的新能源、新材料产业基地为总目标，将炼化项目转型为具有强大基础原材料保障能力的大平台，以科技自立自强助力我国从石化大国迈向石化强国。

发挥产业优势，助力“双碳”目标。碳中和的最终解决方案离不开化学工业，能源进化、节能减排离不开化学反应和化工技术进步。乔旭表示，化工在碳中和进程中大有可为，化工行业在推动自身绿色化发展的同时，要拓展碳捕集、碳利用产业链。

业内专家认为，既要看到石化产业生产过程排放二氧化碳的问题，也要充分肯定和发挥石化产品、石化材料对人类和全社会节能减排的重要作用，绿氢制备提纯与应用、二氧化碳捕集封存与利用等具有较强潜力，需鼓励行业跨界协同，开掘技术发展与应用新空间。

加强疏导引导，扭转产业形象。“化工产业绝不是夕阳产业。”多位业内专家认为，从芯片到生物医药，化工产业是诸多战略性新兴产业发展的基础所在。石化行业的广大企业需通过自身努力，实现迭代升级，逐步扭转形象；一些地方也应精准校正，转变包括招商准入在内的一系列“歧视性”政策，形成产业有机更新与良性循环。