美国参议院周三早上以 50 票对 49 票按党派路线通过了一项 3.5 万亿美元的支出蓝图，用于总统乔拜登的首要任务，此前立法者就是否需要巨额支出来应对气候变化和贫困而争论不休。

经过数月的讨价还价，参议院周二通过了一项 1 万亿美元的基础设施法案在两党以 69-30 的投票结果中，提议在道路、桥梁、机场和水路方面进行数十年来美国最大的投资。该措施在众议院面临不确定的未来。

参议院的民主党人随后转向了一项预算决议，其中包含数万亿美元后续计划的支出说明，其中包括创建普及学前班、经济适用房和气候友好型技术的规定。

这些法案一直是拜登的重中之重，在民主党在国会两院均占微弱多数、担心在迫在眉睫的 2022 年选举中失去立法控制权的时期，他一直试图进行彻底的改革。

民主党计划在未来几个月内通过一个名为“预算对账”，这允许他们以简单的多数票通过立法。

周二，参议院开始了“vote-a-rama”，这一程序让参议员有机会对不具约束力的预算决议提出修正案。它在周三早些时候继续。除非党的领导人同意缩短时间，否则辩论可能会持续数天。

在随心所欲的过程中，参议员对近 50 项修正案进行投票，其中包括那些会阻止对年收入低于 40 万美元的人增税并禁止纳税人资助堕胎的修正案。这两项投票都得到了众议院的批准。

共和党人反对 3.5 万亿美元的支出计划。参议院共和党领袖米奇麦康奈尔投票支持 1 万亿美元的基础设施法案，称更大的提案“激进”。

数十名共和党参议员还签署了一项承诺，在秋季用尽时不投票提高国家的借贷能力，以减少民主党的支出计划。

“他们(民主党人)不应该期望共和党人提高债务上限以适应他们的赤字支出，”分发承诺的共和党参议员罗恩约翰逊告诉华尔街日报。

未能提高或暂停法定债务限额——目前为 28.5 万亿美元——可能引发联邦政府关门或债务违约。

财政部长珍妮特耶伦本周敦促国会在两党投票中提高债务限额。周二，耶伦还支持推进更大的支出计划，称 1 万亿美元的基础设施计划应该有续集。

不确定的未来

周二，拜登赞扬了投票支持两党 1 万亿美元基础设施措施的 19 位共和党人。“在这项法案上，我们已经证明我们仍然可以团结起来为美国人民做大事——重要的事情，”他说。

但目前尚不清楚众议院将在多长时间内采取措施。

众议院议长南希佩洛西一再表示，她的议院将不会接受基础设施法案或更大的支出计划，直到两者都交付为止，这将要求民主党领导层在国会中保持其微弱多数，以将立法提交给拜登。

领先的众议院进步民主党周二宣布，在参议院也通过“强有力的”第二项支出措施之前，大多数进步人士不会投票支持两党基础设施​​法案。这与更温和的众议院民主党人形成鲜明对比，后者希望对基础设施法案进行快速投票。

民意调查显示，两党参议员在数月内敲定的升级美国基础设施的努力受到公众的广泛欢迎。该法案包括 5500 亿美元的新支出，以及 4500 亿美元先前批准的基础设施投资。

民主党人将在 9 月暑假结束后开始制定和解方案，以便对通过进行投票。

在预算决议投票之后，参议院民主党领袖查克·舒默 (Chuck Schumer) 就一项妥协投票法案提交了一份结束请愿书，供众议院在 9 月返回时进行投票。此前通过名为“为人民法案”的全面立法来彻底改革选举法的尝试在 6 月被阻止。