2021年底江苏全面完成苏北地区3年30万户农房改善任务

今年的江苏省委一号文件提出，要加快改善农民住房条件，到2021年底，全面完成苏北地区3年30万户农房改善任务。6月17日，苏北农房改善工作座谈会在南京召开，苏北五市与相关厅局就苏北农房改善工作进度进行交流，并规划扫尾工作。

三年农房改善量质齐升

傍晚时分，走进位于海州湾畔的连云港市赣榆区石桥镇韩口渔村，成排的农家院落映入眼帘，大小渔船停泊在港口，村居周边的榆人码头风情街、渔民“网”事景观广场、渔俗体验馆等比邻而立，一派浓浓的海滨风情。

“我们努力将农房改善做成精品工程，开门做设计，听取老百姓对户型设计、公共设施等方面的意见建议。连云港作为滨海城市，农房设计也凸显滨海风情，目前已建成韩口、梁沙、黄窝等一批海滨特色鲜明的示范项目。”连云港市委副书记万闻华说，截至目前，全市累计改善农户4.63万户。

苏北农房改善在增量的同时追求精品，设计规划更注重贴合自身特色。徐州聚焦京杭运河、黄河故道等滨水村落，马陵山、吕梁山等临山村落，板栗园、蜜桃园等近园村落，连线成片打造徐州农房改善示范带，目前有19个项目被评为省级示范创建项目。淮安坚持方便群众生产生活，沿路沿河沿产业布点农房改善项目，每个县区至少着力打造一个农房改善示范带、示范镇和若干个示范点，切实发挥引领作用。盐城按照300至500户的规模建设新型农村社区，确保实现最佳生活服务距离和最优规模效益，在房型设计上则推广“主房+院落”模式，提升农房实用功能。

乡村产业实现多元发展

要做好农房改善“后半篇”文章，留住人才为振兴乡村带来源源活水，是乡村建设的重中之重，而产业便是破题之钥。

春天来到徐州市铜山区汉王镇紫山村，酥梨园中大片雪白的梨花盛开，孩童在步道上奔跑嬉闹，成群结队的老人在此演奏歌唱。放眼紫山村，高低错落的农房沿着柏油路延伸，木质门庭、雪白墙面，一派古雅汉风。绕山而建的张伯英书院，集书画展览交流、古玩鉴赏、烹饪养生、民俗文化等于一体。依托农房改善契机，村里发展起乡村旅游产业，如今已有200多间客房，累计接待游客超18万人次。

乡村产业发展远不止美丽经济。徐州市委副书记徐大勇介绍，徐州还发展农产品精深加工，对布局在工业园区、农业园区、农产品加工集中区的新型社区，扎口梳理需要提档升级的产业链条、就近就业的人口、加工转化的农业资源，对接引导精深加工企业和项目向园区汇聚，目前全市有新型社区配套加工项目175个，吸纳就业1.5万余人。

依托农房改善，乡村产业正不断多元化。省农业农村厅副厅长季辉说，自2019年以来，苏北五市实施农房改善配套产业项目1556个，带动近6万农户增收。

富口袋还要强治理。宿迁市副市长章其波介绍，宿迁在新型农村社区治理方面着重深化基层党建，利用换届机会选优配强社区班子，大力提升“年轻指数”“学历指数”，如今新型社区“两委”平均年龄37.5岁、大专以上学历占比69.4%。淮安市人大常委会副主任肖进方表示，淮安市所有新型农村社区全部配备专职网格员，积极推动城市物业资源下沉、模式下乡，探索社区物业自治管理、专业管理等模式。

规划师下乡指导农房建设

今年是苏北农房改善三年攻坚战的收官之年，省自然资源厅副厅长李闽说，将结合各地省定目标任务，确保用地计划应保尽保，同时加强用地政策的支持和指导。省自然资源厅指导苏北农房改善地区因地制宜编制“多规合一”的村庄规划，开展以“共绘苏乡”为主题的规划师下乡活动，指导农房项目高品质规划建设，目前苏北地区已报备完成708个村庄规划。省财政厅副厅长倪国强表示，未来将继续指导地方做好资金测算，确保建设任务和财力可能大体相当，不断优化省级专项资金管理，资金拨付继续与工作量等因素挂钩，加快资金支出使用进度。

徐大勇说，徐州将兼顾需要和可能，考虑现在自行居住和未来发展民宿的可能，在农房户型设计上更加注重功能区划分、个性化改造需求，努力让农房改善更具实用性、时代感。章其波说，未来宿迁将串点成线、连线扩面，打造农房改善示范片区，形成美丽乡村组团，建成城乡融合样板，同时不断丰富设施配套，进一步提升农房项目宜居水平。

省住建厅副厅长顾小平表示，将坚持把农房改善作为乡村建设行动的主抓手，确保按时高质量完成目标任务，通过第三方技术巡查等方式加强督促指导，同时组织专家对第三批省级示范创建项目进行全过程技术指导，提高农房改善项目品质，推动适宜产业发展，强化乡村公共空间治理，还将总结五市农房改善经验做法，为“十四五”期间实施乡村建设行动提供有力的理论、实践、经验支撑。（吴琼 颜颖）