近日，2021年全国应急管理工作会议召开，应急管理部指出，当前我国安全生产正处于爬坡过坎期，自然灾害处于风险易发期，新的风险因素明显增多。在《财富》(中文版)网站发布的《2020中国企业家法律风险报告》中，安全生产风险以其后果的严重性和巨大的社会危害性，被列为企业家最应关注的法律风险之一。

政府强监管下，安全生产违法门槛降低

为防范化解重大安全风险，从根本上消除事故隐患。近年来，国家加大对安全生产违法犯罪行为的处罚力度，尤其是2020年以来，国家多次下发重要文件，从《全国安全生产专项整治三年行动计划》，到刑法修正案草案(十一)，再到2020版《安全生产法》，在统筹疫情防控和经济高质量发展的关键时期，企业的安全生产管理受到了国家的高度关注。

2021年3月1日起，刑法修正案(十一)将正式施行。其中，新增并修改了安全生产类犯罪行为。如《刑法》第一百三十四条第二款：强令违章冒险作业罪，在原文基础上增加了一句“明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业”。应注意：“明知”在很多情况下是推定，常以客观情况来推定主观态度，不完全以个人陈述(如个人说不知道)为准，比如很明显的一个重大露天隐患一直没有清除，后来发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，那么就有可能构成该罪。

该罪修改后，降低了入罪标准。这就要求企业安全管理者，对存在的重大事故隐患要及时予以排除，加强管理力度，否则，一旦因此发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，将承担刑责。此外，《刑法》第一百三十四条第一款，重大责任事故罪，之前关于本罪的入罪标准属于典型的结果犯，即要造成相当的后果，如重大伤亡事故或者其他严重后果。但此次刑法修正案明确指出：在生产、作业中违反有关安全管理的规定符合一定情形而具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险(相当于是一种预期，一种可能性)，即构成本罪。

内忧外困下，企业安全管理提升迫在眉睫

从事故后入刑，转变为事故前入刑，安全生产犯罪的门槛降低，对企业的安全管理要求进一步提高。对企业而言，切实提高安全管理水平，在合法合规的前提下夯实安全生产本质，降低事故发生率，已迫在眉睫。此外，受疫情持续的影响，全球经济下行给企业的生产经营带来难以预测的风险。很多大中型企业由于现金流短缺、融资难、销售受阻、客户流失等，出现降薪裁员等情况，小微型企业更是自身难保，经营受困。艰难求生中，企业的抗风险能力进一步下降，对事故的承受能力也进一步下降。一边是政府强监管要求，一边是抗风险能力差，一旦发生事故，企业将面临经营受困的难题。然而，短时间内快速提升安全管理水平并非易事，一些企业仍存在制度与管理两层皮、员工安全意识不强、风险辨识手段落后、隐患排查治理不到位等一系列问题，成为企业安全管理提升的重要掣肘。鑫安利，助力企业快速构建全程风险管理能力

为提升企业抗风险能力，切实帮助企业防灾减损，解决安全管理难题，国内首家上市的互联网+安全生产风险管理服务商—鑫安利集团，在安全技术咨询行业深耕近20年，首创集风险辨识、评价、风险管控、风险转移于一体的安全生产风险管理服务，并与国内各大保险公司、安全防护用品企业强强联合，首推“科技+风控服务+保险”模式，助力企业快速提升自主安全管理能力，降低事故发生率，实现企业安全持续稳定经营。

通过智慧EHS信息化系统，落实企业规章制度。2020版《安全生产法》第十八条修改后指出：生产经营单位建立、健全并落实本单位安全生产责任制;组织制定并落实本单位安全生产规章制度和操作规程。均在原有的条款中新增“并落实”三个字，大大加重了企业负责人的违法风险。

原来只要建章立制，即算履职。现在有规章制度但落实不好也算违法。作为安全技术咨询服务行业转型升级的先驱，近年来，鑫安利集团依托风险管理科学研究院和博士后科研工作站，利用大数据、云计算等互联网新技术，将安全咨询服务全流程与互联网新技术深度融合，研究开发了智慧EHS信息化系统——鑫安云。

鑫安云是落实企业规章制度的有效工具，也是鑫安利集团安全生产风险管理服务的特色。云服务涵盖教育培训、风险管控、隐患排查、作业安全、应急管理、在线监测、视频监控、动态预警等，通过“全面详实的危险源辨识+严谨科学的动态管理+安全大数据预警分析”，成为企业自主风险管控的重要抓手。

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