2019年全国两会开幕在即，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英和全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福，首次联合发起议案。在《关于规范汽车改装行业推动汽车消费优化升级的建议》中，两位代表共同提出四大措施建议推动汽车改装行业发展，包括法律法规制定、加强行业监管、重视人才培养、开展试点推广等多个层面。

受中国汽车保有量不断增长、主要消费群体年轻化、需求个性化等因素影响，中国汽车改装产业将呈现较快增长。公安部统计，2018年全国机动车保有量已达3.27亿辆，汽车驾驶人突破3.69亿人。而据相关机构不完全统计，2018年中国汽车改装市场产值超过1600亿元，且以每年超过30%左右的速度递增。

尽管汽车改装市场发展较快，目前我国汽车改装比例仅为5%，仅占后市场的3%，相比美日等发达国家约80%的汽车改装比例、40%以上的后市场占比份额而言，中国汽车改装市场仍拥有巨大发展潜力。据了解，发达国家的汽车改装行业在技术、产品、服务标准、市场基础等软硬件环境和法律法规上已进入了相对完善与成熟的时期，并在此环境下，诞生了很多知名的汽车改装公司，如AMG、ACSCHNITZER、ABT和TRD等，成为奔驰、宝马、奥迪和丰田的专用改装公司。

但由于行业属性不明确，缺乏具体法律法规及行业标准，我国汽车改装业尚属于国家政策和汽车行业的灰色地带，市场不规范且争议很大。目前我国许多汽车改装厂家，由于营业执照并没有针对民用车改装的经营范围，所以基本都是处于“半地下”的状态，在改装配件、人员技术、改装水平上，与国外存在着巨大差距。

事实上，前两年我国已推出相关政策，以促进汽车改装、汽车赛事等汽车后市场产业的发展。2016年，国家发布的《体育发展“十三五”规划》文件指出，要积极培育冰雪、赛车等具有消费引领特征的时尚运动项目。在国内外汽车赛事的发展与推动下，我国赛事及改装俱乐部数量增多，民用汽车改装市场呈现出巨大需求。

此外，2018年10月，国务院办公厅发布的《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》(以下简称“方案”))指出，要促进汽车消费优化升级，积极发展汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业，深挖汽车后市场潜力，这对汽车后市场的发展起到了重要推动作用。

为进一步推动《方案》落地，规范汽车改装市场发展，王凤英和李书福联合在议案中提出四条建议。

首先，建议出台符合国情的汽车改装法律法规，将汽车改装列入国民经济行业分类，配合法规放宽各项制约政策，修订完善汽车改装变更登记和年检制度;第二、加强行业监管，制定专业性的改装技术标准和规范，例如明确汽车改装行业监管的归口部门，对于改装厂出台的准入条件，建立明确的软硬件审核于改装服务监管机制;第三、重视人才培养，鼓励院校设立相关专业培养专业汽车改装人才，对优秀的国内汽车改装厂商进行政策支持;第四、建议在部分汽车改装发达地区以及部分汽车生产企业授权4S店体系开展试点工作，加快形成可复制推广的经验。

汽车改装与汽车赛事、汽车文化密切相关，其发展将直接推动整个汽车后市场的发展。业界认为，随着中国汽车市场进入结构性调整阶段，传统汽车销售带来的利润越来越薄，汽车后市场将成为汽车产业上下游挖掘新利润点的重要领域。

除此之外，有车企人士认为，一个汽车强国势必需要强大的汽车运动文化作为基石。汽车改装能推动汽车赛事的发展，这将助力自主车企打造国际品牌形象。而吉利汽车在2018年就成立了赛车运动部门，将打造赛车运动产业链，并认为汽车调校的数据和经验的积累，将有利于车型的改良。