计划开工14个高速公路项目，总里程1002公里，总投资1086亿元……这是河南高速公路的2019年建设蓝图——“双千工程”，彰显出河南以大交通谋大发展的决心。

“我们咬定青山不放松，坚持用宽肩膀和铁肩膀挑住、挑稳、挑好交通基础设施建设这副重担，把双千工程谋划好、建设好、管理好、完成好，为全省经济社会发展作贡献当先行。”河南省交通运输厅厅长刘兴彬说。

高速公路成网成环成串

据介绍，“双千工程”中，服务郑州大都市区的交通建设项目有两个，即兰原高速公路封丘至原阳段和沿太行高速公路新乡段。它们的总长度虽不足100公里，却对厚植郑州大都市区交通优势、提升郑州国家中心城市辐射能力、打造国际化综合交通枢纽具有重要意义。

而两个京港澳高速公路分流通道项目——安罗高速公路上蔡至罗山段、许昌至信阳高速公路，将成为国家高速公路主干线——京港澳高速公路的“左膀右臂”，大大缓解京港澳高速公路河南段的通行压力，加速物流南北向流动。

目前，河南省拥有29个高速公路省际出口。阳新高速公路濮阳段等7条高速公路的建设，将有利于河南高速公路成网、成环、成串，有助于加强省际交流与合作，带动沿线区域经济社会发展。

预计到2022年，“双千工程”的14个项目将全部建成通车。“中原通则一通百通”的作用日益明显，河南的枢纽地位日益巩固，届时“高速引擎”将驱动河南发展再升级。

三方合创投建新模式

14个高速公路项目大部分位于“三山一滩”(太行山、伏牛山、大别山和黄河滩区)等贫困地区。社会效益好，但是项目投资大、经济效益差，对资本的吸引力不够大。

为了解决资金困境，河南省交通运输厅协助地方政府积极向综合实力强、信誉好的社会资本打包推介项目，成功引进了中国建筑、中国铁建（601186）等6家社会资本与河南省属企业组成联合体投资建设高速公路，确立了“地方政府+省属高速公路企业+大型社会资本”三方合作的建设模式。

在前期工作推进方面，河南省交通运输厅建立了“省厅统筹、地市协作、统一代办”的工作机制，采取前期审批要件统一代办的方式，与项目所在地交通运输主管部门共同推进。

为规范招投标行为，河南省交通运输厅还制定了全省通用的投资人招标文件、投资协议、特许经营协议范本，严格准入和退出机制。

刘兴彬介绍，在推进“双千工程”中，河南省交通运输厅将注重统筹谋划，做到“三个结合”：将实施重点交通项目与完善综合交通运输体系结合起来、推进交通设施建设与强化交通监管职能结合起来、发展多式联运与改善交通运输服务结合起来。

未来，河南将继续按照“企业主体、市场运作、多元投资、规范经营”的原则，在高速公路投资建设模式的创新上再下功夫。