“煤炭去产能工作要科学把握去产能力度，提高产能利用率，对去产能的力度和进度进行科学论证。”3月27日，中国煤炭工业协会发布了《2017煤炭行业发展年度报告》(以下简称《报告》)。中国煤炭工业协会副会长兼新闻发言人姜智敏指出，2017年我国煤炭行业超额完成年初提出的1.5亿吨去产能目标任务，今后一个时期我国煤炭产能依然较大，其中落后产能仍占较大比重，化解过剩产能仍面临许多难点问题。要转向结构性去产能，僵尸企业将会成为今后去产能主力。此外，还将适当提高南方去产能力度，关闭30万吨以下煤矿以及安全、技术、环保水耗等不达标的煤矿。

市场景气指数平稳

2017年煤炭行业以推动供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量为中心，去产能工作取得明显成效，煤炭市场实现了供需基本平衡，行业运行质量不断提高，产业结构调整进一步优化，转型升级取得了新的进展。从全年煤炭产量月度变化情况看，全行业在积极淘汰落后煤炭产能的同时，着力推动煤炭企业兼并重组和产能减量置换，加快优质产能释放，优化煤炭生产结构，不断提高煤炭有效供给质量。

《报告》显示，大型现代化煤矿已经成为煤炭生产主体，2017年底全国煤矿数量减少到7000处以下。其中，年产120万吨及以上的大型现代化煤矿达到1200多处，产量占全国的75%以上；建成千万吨级特大型现代化煤矿36处，产能6.12亿吨/年；在建和改扩建千万吨级煤矿34处，产能4.37亿吨/年。全国前4家大型企业产量9.33亿吨，占全国煤炭产量的26.5%，同比增加1.12亿吨。

面临许多难点

当前，我国煤炭行业发展面临着多个主要问题：一是化解过剩产能仍面临许多难点问题。由于煤矿所在区域产业单一，社会吸纳剩余劳动力能力较弱，前两年关闭煤矿的职工安置大多是企业内部消化，企业内部安置难度越来越大；关闭退出煤矿资产处置难度依然较大，多数关闭退出煤矿资产损失尚未得到处置。二是企业负债高、融资难、资金紧张等问题依然突出。2017年，我国规模以上煤炭企业资产负债率67.8%，仍处于较高水平。三是部分企业经营依然较为困难。由于历史欠账较多，负担较重，部分煤炭企业经营状况并未得到根本好转。2017年行业亏损面仍有20.6%。四是人才流失与采掘一线招工接替问题凸显。

改革目标提质增效

展望今后一个时期我国煤炭供需走势，从供给侧看，全国煤炭产能仍然较大，但结构不合理的问题突出，落后产能仍占较大比重，全国30万吨以下的煤矿数量仍有3209处、产能约5亿吨，其中，9万吨及以下的煤矿数量1954处、产能1.26亿吨，淘汰落后、提升优质产能的任务依然较重。区域供需矛盾凸显。从需求侧看，宏观经济运行稳中向好，将进一步拉动能源需求，随着国家治理大气环境、优化能源结构、控制煤炭消费总量，非化石能源对煤炭的替代作用不断增强，煤炭在一次能源中的比重将继续下降，但受我国能源资源禀赋的约束，煤炭作为我国的主体能源，需求总量依然较大。

我国煤炭行业要以供给侧结构性改革为主线，以提高质量和效益为目标，以煤炭安全绿色智能化开采和清洁高效低碳集约化利用为主攻方向，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑，推动煤炭质量变革、效率变革、动力变革，着力构建现代化煤炭经济体系，推动煤炭工业实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。