3月5日上午，十三届全国人大一次会议开幕会结束后，今年两会的第二次“部长通道”正式开启。工信部部长苗圩在接受采访时表示，今年除了取消流量漫游费之外，还要降低移动流量每G每个月资费的水平，这两项措施加在一起，到年底要比去年下降30%以上。

苗圩表示，“最近我们做了调查，广大手机客户对手机流量区分本地流量和全国流量这种计费方式意见比较强烈，所以总理提出今年要取消手机流量的漫游费，还有其他一些提速降费的举措。”

苗圩介绍，今年，在移动流量的资费上，除了取消流量漫游费之外，还要降低移动流量每G每个月资费的水平，这两项措施加在一起，到年底要比去年下降30%以上。此外，还要继续推动家庭宽带费用下降，继续推动企业宽带费用下降，专项资费的下降。

看到这个是不是很兴奋？

毕竟，近几年，从看新闻到视频电话，甚至在线玩直播和看电影，大家手机上网花的时间越来越多，流量需求也越来越大。

用数据说话。截至2017年12月，我国网民规模7.72亿，手机网民规模已达7.53亿，网民人均周上网时长提高至27小时。工信部数据显示，2017年月户均移动互联网接入流量达到1775M，是2016年的2.3倍。

这个大礼包何时能发到百姓手中？

3月5日，工信部部长苗圩在“部长通道”接受媒体提问时表示，“切实落实提速降费新措施，不但要取消流量漫游费，还要降低流量资费水平，年底前，两项措施加在一起，移动流量资费下降30%以上。”

三大电信运营商随后在5日晚间先后向记者表示，坚决贯彻落实国家有关提速降费政策要求。中国电信还表示，立即行动，确保相关举措全面尽快落地实施。将进一步加快企业转型升级，加快供给侧结构性改革，助力数字中国建设，为广大消费者提供更多用得上、用得起、用得好的智能信息服务。

中国移动还表示，全力以赴、抓紧推进取相关措施要求落地实施。同时，认真做好客户服务，加强产品和业务创新，以实际行动降低客户通信消费成本，促进薄利多销，让客户和企业切实受益，为客户、企业和社会创造更大价值。

中国联通称，积极采取相应措施，把提速降费作为重点工作全力推进。将继续深入落实聚焦创新合作战略，建设精品网络、创新营销模式、降低资费水平，以实实在在的企业行动，让亿万用户共享行业发展成果。

流量降费会不会打折扣？

记者梳理相关资料发现，目前三大运营商流量价格普遍集中在30元/G。比如，中国移动和中国电信的流量可选包中，均为30元包1G流量，中国联通为30元750M流量。如果降30%，流量价格每G约21元。

需指出的是，上述流量均指无其他附加条件的全国流量，如果是套餐流量或本地流量，价格将更低。

“现在一些套餐，138元包括3G流量，受降价影响，未来可能是138元包括4G流量，流量资源增加了30%以上。” 项立刚举例称，总之，未来用户在同样通信费用的支出下，可以享受到更多、更好的服务。

项立刚还表示，流量资费降价的可能性非常大，降价空间也存在，这种降价方式符合运营商的发展，也切合用户需求，因为消费者对流量的消耗越来越大。

过半用户受益流量漫游取消

在语音漫游取消后，流量漫游也即将退出历史舞台。

电信专家付亮向《证券日报》记者表示，这个目标应该在意料之中，但与取消手机语音国内长途费、漫游费有很大不同。取消语音漫游，受益的是通信资费很低的30%以上的用户，这部分用户之前并没有享受到运营商技术进步、市场竞争带来的好处，取消语音国内漫游费、国内长途费，这部分用户成为受益者。而取消流量“漫游费”，受益人群比例会超过一半，受益人群覆盖范围会更广，从月移动资费10元到月移动资费150元的用户，都可能成为受益者。

但取消流量“漫游费”，会带来一个负面的影响--减弱竞争。因为语音、流量都取消了国内差价，就意味着，西藏的手机套餐在北京用，或者北京的手机套餐在西藏用，都没有任何问题，因此，西藏移动和北京移动会成为竞争者，这将导致运营商从集团层面统一考虑套餐，运营商省级、市级的活力将减弱，超优惠的套餐将很难出现，像某地不到20元的省内不限量套餐，肯定不会再有。其结果是，在一半以上用户成为受益者的情况下，部分用户(尤其是低端用户)的月移动使用费可能上升。

有业内人士认为，取消流量“漫游费”，相当于实行全网统一资费，运营商失去了流量经营的空间，运营商之间将只剩简单的价格战。

运营商经营迎更大挑战

此外，运营商今年的提速降费还有一根明确的达标线。除了取消流量“漫游”费，还要降低移动流量每G每个月的资费水平，这两项措施加在一起，在年底前要比去年下降30%以上。

付亮指出，这个目标过去三年三大运营商都实现了。2018年仍在进入进步带来的下降通道中，实现降费30%的目标问题不大。

需关注的不是平均每M流量的资费降到了几分钱，而是一些明显不合理的资费，如0.3元每M、3元50M、60元每G，会不会大幅降低。如0.3元每M降至0.1元每M，3元50M提高到3元200M。

这是自2015年来，中国电信运营商所面临的第三轮大的移动通信降费。

据工信部数据，三年来，宽带用户的单价下降了90%，移动通信客户的单价下降了83.5%。国资委数据显示，通过前两轮大的提速降费，中国运营商集体让利1300亿元。

降费无疑会进一步促进个人用户对流量的使用，促进中国信息化的发展。中国光纤宽带用户数和手机宽带用户数均位居世界第一。在家庭宽带方面，现在使用50M及以上的用户数占到整个家庭宽带用户数的70%以上，4G用户数占13亿客户的比例也在逐年提升，到去年年底已接近10个亿。

但新一轮降费，无疑也将给电信运营商带来更大的挑战。

在话音业务日渐萎缩的趋势下，电信运营商已经转入“流量经营”时代。移动通信流量业务已成为运营商收入的最主要增长来源。2017年，中国电信业整体收入为14532.7亿元，移动通信业务收入为9071.5亿元，其中，移动数据及互联网业务收入5489亿元，同比增长26.7%，在整体电信业务收入中占比从上年的38.1%提高到43.5%，对收入增长贡献率达152.1%。

相比之下，2017年话音业务2212亿元，同比降低33.5%，在电信业务收入中的占比降至17.5%。

付亮指出，从2018年通信行业发展态势来看，运营商的语音业务收入下滑不会改变，有线宽带增量难增收，移动流量带来的收入增加也将削弱，对于中国电信、中国移动、中国联通三大运营商来说，必须寻找基础通信服务以外的新的增长点，而对于民营宽带和移动转售提供商来说，也很难从通信服务本身带来盈利。