2017年4月，工信部发布《汽车产业中长期发展规划》（以下简称《规划》），将汽车零部件汽车发展摆在突出位置，并提出实施“关键零部件重点突破工程”，到2020年形成若干在部分关键核心技术领域具备较强国际竞争力的汽车零部件企业集团。到2050年形成若干产值规模进入全球前十的汽车零部件企业集团。

因此，为落实《规划》要求，切实将各项工作落到实处，中国汽车工程学会联合G20企业成员，三易其稿，终于制定出《关键零部件重点突破工程实施方案（第三稿）》（以下简称《实施方案》）。1月9日，中国汽车工程学会零部件部副部长马立港在南京召开的2017 G20年会暨新形势下零部件产业发展高峰会上对《实施方案》进行了全面解读。

成绩与问题并存：规模、品牌双提升“小、弱、散”问题依然突出

马立港指出，经过多年发展，我国零部件产业规模持续增长，研发能力不断提升。2016年，零部件规模以上企业实现主营业务收入37203亿元，同比增长14.2%。2001年-2016年，我国汽车零部件行业销售收入复合增长率为25.1%，连续多年高于整车平均增长水平。在研发方面，2016年我国108家以汽车零部件为主营业务的上市公司拥有研发人员约5.3万人，占企业总人数比例的12.8%，累计研发投入172.42亿元，同比增长17.6%。

目前，在零部件领域我们已经掌握了汽油机缸内直喷、柴油机高压共轨等核心技术，具备DCT、大扭矩AMT、8挡AT暨CVT等自主研发和制造能力。新能源零部件技术水平也迅速提升，动力电池、驱动电机、电控技术方面，部分企业已经接近国际先进水平。

此外，我国零部件产业链条日益完善。纵向看，中国品牌零部件上游已经覆盖基础原材料，中游初步具备与整车企业协同开发、制造的能力，下游形成零部件装配、物流、销售及售后服务一体化的整体能力。横向看，中国品牌零部件已经全面覆盖动力总成、底盘、车身及附件、电子电器、模具及通用件等产品。

在品牌企业成长速度来看，全球化趋势下，我国涌现出了一大批知名品牌零部件企业，开始为全球主机厂配套。2017年进入《美国汽车新闻》全球汽车零部件企业100强的中国品牌零部件企业已增至5家，入围数量逐渐增加。

马立港指出，汽车零部件产业发展仍然存在突出问题。第一，“小、弱、散”问题依然突出。我国零部件全行业企业数量保守估计在10万家以上，但多数企业集中在低端、低附加值领域，产品品质不高、创新能力不强、同质低价竞争普遍、运行管理粗放；第二，高端零部件外资化问题日益突出。外资零部件企业凭借自身优势，聚焦高端、高附加值市场拼抢份额，加速在华布局扩张，而中国品牌零部件企业则主要在中低端市场参与竞争；第三，我国零部件企业核心能力亟待提升。我国零部件企业在研发设施、管理、人才等方面仍有很大差距，许多关键零部件核心技术掌握在外资企业手中；第四，整零合作关系亟待改善。

零部件产业要定个小目标：关键核心技术要实现突破

《实施方案》中明确围绕《规划》的目标，到2020年形成关键核心技术的具备国际竞争力的汽车零部件企业集团；到2025年，形成产值规模进入全球前十的若干企业集团。

马立港强调，关键零部件重点突破工程设立了以下目标：第一，关键和兴技术要取得重要突破，从乘用车、商用车、新能源汽车到智能网联汽车，都要实现重点突破；第二，到2020年，中国品牌零部件创新能力全面满足整车产品安全、节能、环保要求，2025年，部分中国品牌零部件企业在节能汽车、新能源汽车、智能网联汽车领域处于全球领先地位。第三，整零关系协同发展更加高效顺畅；第四，跨行业合作机制有效建立；第五，国际化发展能力明显增强。未来，要形成一批具有较强综合国际竞争力的中国企业和产业集群，逐步抢占全球汽车产业链中高端。

为了实现这些目标，《实施方案》指出了下一步重点工作。马立港强调，从顶层设计上来考虑，聚焦关键问题和关键技术，做强汽车零部件产业是重中之重。未来还要完善国家科技计划项目遴选机制，构建汽车零部件共性技术平台，丰富零部件技术供给。同时，建立汽车零部件质量品牌提升的政策保障机制，聚焦重点领域，推进中国零部件品牌梯次创建，扶持中小零部件企业发展，夯实质量品牌建设基础。

在整零合作模式方面，要推进全产业链高效协同发展。建立战略联盟，构筑政令企业互利合作机制。同时，整零协作开拓海外市场，提升整零企业实力。当然，还要系统梳理整车集团内零部件业务，做到有所为和有所不为。着力提升企业能力，面对市场、独立经营。

另外，实施关键零部件重点突破工程，还要将重点工作放在构建技术支撑平台上，建立跨行业合作机制，创新合作机制，构建汽车零部件再制造体系，完善法律法规等方面。