自古以来，我国以农业为本，农业则以种为先。种子不仅在农业领域中科技含量最高，且为不可或缺的农业生产资料，也是农业发展的核心竞争力所在。因此，世界各国政府均把促进种业发展作为促进农业发展的重要举措，我国同样没有例外，先后出台了多项扶持政策，如全面放开种子价格、启动国家种业科技成果产权交易平台等。在政策支持下，种子行业将迎来历史性发展机遇。

种业市场规模现状

玉米、水稻、转基因棉花、菜瓜花种子是中国种子市场的主要组成部分，约占到市场总量的近80%。目前，中国农作物种子常年用量在100亿公斤以上，其中杂交玉米、杂交水稻、蔬菜、转基因棉花种子商品供种率基本达到100%，常规农作物的商品种子供种率正逐步提高。

具体数据来看，2015年全国杂交玉米落实制种面积342万亩，比去年增加了47万亩，增幅16%；2016年玉米种子供给总量将超过总需种量8.5-9亿公斤，玉米种子市场仍将持续供过于求的局面，但品种结构将有加大变化。

2015年全国杂交水稻制种落实面积在145万亩，比去年增加5万亩左右；2016年杂交水稻种子供给总量将超过总需种量1.25亿公斤，如后期不遇较大的自然灾害，杂交水稻种子将继续维持近几年严重供大于求的状态，预期市场依然在最低谷徘徊。

2015年全国冬小麦繁种收获面积1210万亩，新产种子约50亿公斤。预计今年秋季全国冬小麦播种面积将保持在3.5亿亩左右，需商品种子33-35亿公斤，今年秋冬种小麦种子数量充足，质量有保障，商品种子供种率可达80%。

2015年全国杂交冬油菜繁种收获面积12.5万亩，产种量960万公斤，连同年初全国杂交油菜种子有效库存180万公斤左右，可供种量为1140万公斤。预计2015年秋季全国杂交油菜需商品种子950万公斤，种子供需平衡有余。

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种业加大产业化力度对策

中国种业市场化、产业化始于1999年《种子法》等相关法规的颁布实施，经过十多年的发展，中国种业已全面进入市场化、产业化时代。尤其是近年来，种业产业化进程明显加快。

未来要做大做强种子行业，必须加快产业化进程、提高产业化效率。对此，一要健全种子工作体系，推动作物种子良种化。例如，组织好品种资源、基础理论、育种技术与方法的研究，健全原种和亲本保纯制度，建立良种繁育推广体系等。

二要加强科研、生产、经营部门的横向联合，促进育繁销一体化。科研单位在强化基础研究与新技术研究的同时，根据市场需要选育和生产经营良种，由育种向生产经营领域延伸，获取效益后再回报科研，促进成果转化。种子企业则需发挥自身经济实力较强和熟悉种子市场需求的优势，利用国家投资建成先进的种子烘干、精选、贮存设备，增加投入，加强管理，筛选优良品种，为自身种子生产与经营增添后劲与活力，逐步形成自成体系、自我发展、自我完善起来的大型种子公司。

三要建立良种繁殖基地，实现良种生产规模化。可采取选择有代表性地区，建立不同作物的种子繁殖基地，实行统一供应用种、统一品种布局、统一技术方案、统一去杂去劣、统一脱粒精选、统一收购标准等“六统一”措施。