9月15日，《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》正式稿(以下简称《意见》)出台。《意见》新增内容主要包括：对车辆投放实行动态平衡，企业需为承租人购买保险、车辆不得设置商业广告、鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务等。针对新政的具体要求，共享单车头部企业将如何应对，新政将对共享单车头部企业又有何影响成为业界关注焦点。

如何实现投放动态平衡?

《意见》的发展原则进一步明确了“共同维护良好城市环境和交通秩序”。此外，在“进行总量调控”后面，还新增了“对车辆投放实行动态平衡”。在企业管理方面，进一步提出“利用大数据分析，规范承租人行为和信用，加强对投放车辆的管理，合理安排运营调度和车辆维护，对废弃车辆必须及时回收，按环保要求处理。”

对此，摩拜表示，会通过大数据人工智能平台“魔方”，积极参与到北京各区车辆投放规划、北京市慢行系统建设和停放区域设置中，共建城市非机动车交通与城市绿道系统相融合的完善网络体系。对于线下车辆管理，ofo则建立了“奇点”大数据系统，通过对出行大数据的分析利用，不断优化车辆的调度，提升运营效率;迭代软硬件技术，积极配合试点电子围栏技术，探索多样化的管理模式。从技术上实现单车规范停放的监管需求，节省政府管理成本。ofo称已具备电子围栏相关技术条件，并配合相关部门完成相关接口调试工作和备案工作。

如何规划车辆运营方案?

《意见》提出，根据各区发展规划制定车辆投放计划和运营方案，投放数量规模与企业经营管理能力相适应。

为做好现场停放秩序管理和车辆运营调度，及时清理违规停放车辆。摩拜单车在北京拥有一支网格化运营团队，7×24小时高效调度车辆、平衡供需。同时率先研发和落地开放式电子围栏系统“摩拜单车智能停车点”，综合运用物联网、大数据和人工智能等创新技术，引导和鼓励文明规范停车，积极配合政府管理停放秩序。目前摩拜已在北上广深等全国数十个城市建设4000多个智能停车点。

ofo则称，目前ofo在北京市配备了专门的运维团队，《意见》颁布后，还会在重点区域增加运维人员，对线下车辆进行网格化管理，建设“线上+线下”融合的运维团队，保障城市道路整洁。接下来，ofo还会增加近百辆调度车，配合路面单车整理，按相关部门要求对现有存量进行秩序整治，分散布局。

有无为用户购买保险?

共享单车在点燃全民单车热的同时，也引发了用户对安全的讨论。为此。《意见》明确，共享单车企业应为承租人购买人身意外伤害险，并在“承租人自律”中，在禁止向未满12周岁的儿童提供服务的基础上，进一步增加了“监护人须承担教育和监护责任”。

针对此要求，摩拜相关负责人向北京商报记者表示，“摩拜单车是首个为用户购买保险的智能共享单车平台，提供人身意外伤害险和产品责任险。符合理赔条件的，被保险人将依法获得理赔。”

ofo相关负责人则告诉北京商报记者，ofo在《意见》要求之前，已经主动为用户购买了人身意外伤害险，并在ofo小黄车车身贴有“未满12周岁严禁骑车”的醒目标识。

不设置广告单车会否涨价?

自共享单车概念出现以来，如何商业化就成为业界讨论的重点，不过，此次《意见》要求不得设置商业广告。

业界指出，让共享单车成为线下广告载体曾被认为是行业商业化路径之一，在为用户购买保险的前提下，意见要求企业不得设置商业广告，是提前了共享单车的成本，这或许将引发共享单车涨价。为此，摩拜称，“摩拜单车也从未在车辆上设置到商业广告，此前与1号店和京东等合作推出的车辆为活动车辆，并未规模性投放。这与摩拜单车的定价没有直接的关系。”

ofo则表示将认真落实《指导意见》中关于“车辆不得设置商业广告”的有关规定，到目前为止ofo也未在车辆上设置商业广告 。

是否采用免押金租赁模式?

在保障承租人资金安全方面，意见除了要求在本市开立资金专用账户，接受监管，实施专款专用，《意见》中增加了“鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务。”

不过，摩拜和ofo对于免押金却有着不同的覆盖力度。摩拜告诉北京商报记者，“用户通过微信小程序注册摩拜单车账户，即可参加免押金试骑。每周享受5次免押金骑行，即可缴纳押金后领取免费骑行月卡。不过，免押金试骑面向摩拜单车新用户开放，目前仅限微信小程序端。”

ofo则表示，截至目前，ofo信用免押金的城市已达14个，包括上海、杭州、广州、深圳、厦门、南昌、威海、金华、郑州、合肥、温州、珠海、绵阳、德阳。芝麻信用分在650分及以上的ofo用户，可点击“芝麻信用免押金”的按钮。用户在支付宝开启芝麻信用的授权，成功验证用户芝麻信用分、身份认证等信息后，自动完成ofo免押金的信用授权，用户即可随时随地的免押金使用ofo小黄车。